时论广场》永续发展的真与假（赖祥蔚）

永续发展历经1999年「企业社会责任」（CSR），联合国2005年提出 ESG（环境、社会及公司治理），2015 年又通过「永续发展目标」（SDGs)，但还是有很长的路要走。（图／低碳产业永续发展联盟提供）

永续发展是目前最当红的话题，但是这到底是个假议题，还是真议题？这攸关地球到底真的能永续发展，还是终究会深陷污染、跨过难以回头的临界点。对此，可从三个标准来检验。

第一项检验标准，是美国到底愿不愿意推动永续发展。永续发展是联合国积极倡议的，这是因为地球污染已经非常严重。从工业革命以来，制造最大污染的是西方国家，尤其是现在的美国。坦白讲，美国老大哥如果无心落实永续发展，不管联合国怎么努力，这终究只是个假议题。

2022年8月，美国通过拜登总统对气候、税收和医疗保健的《降低通膨法案》，这项4300亿美元的支出计划，虽然名义上是降低通膨，但其实有3700亿美元是用于气候目标，包括为了鼓励美国民众购买电动汽车而提供税额减免7500美元。

拜登有心，但美国是资本主义国家，重点是强大的民间业者是否配合？这一点可以从美国主要上市公司的表现来看，根据研究指出，MSCI、S&P 500的公司，对于地球暖化至今仍然有「重要贡献」，会造成温度上升。这一点如果没有改变，地球永续发展终究只是空话。

第二个检验标准是永续发展的指标是不是真的能够落实节能减碳。有很多人批评现在的一些永续发展指标，只是形式游戏，甚至变成美丽的包装。各种永续指标到底发挥了什么真正贡献，需要有更客观的科学研究来呈现，否则各种永续报告书里面琳瑯满目的数字，终究只是华丽重于实际。

第三个检验标准是一般人在日常生活中到底重不重视永续？有没有真正落实？举例来说，台湾很多社区都做到了垃圾回收分类，有一些民众却未必配合。除此之外，清洁公司运走之后，真的贯彻了吗？还是最后都当成垃圾丢掉？由小见大，如果一般人平常没有身体力行，如果清洁公司没有真正落实垃圾分类，要说地球真能永续发展，恐怕很难让人相信。

永续发展是当务之急，但还没真正引起应该有的重视与注意。一般人熟悉的概念是1999年提出的「企业社会责任」（corporate social responsibility, CSR）；联合国2005年提出 ESG（环境、社会及公司治理）；2015 年又通过「永续发展目标」（sustainable development goals, SDGs)。20多年来，已有不少贡献，但还是有很长的路要走。永续发展到底是真是假，就看能否通过前述三项检验了。

（作者为国立台湾艺术大学广播电视学系教授）