时论广场》中华民国存在 你知道的（周天玮）

前总统马英九近日在南京中山陵等地做了有关于中华民国国名、民国纪年和他的头衔等等不同的表达，引起许多关注。图为马英九参观南京总统府。（中时资料照／蓝孝威摄）

前总统马英九近日在南京中山陵等地做了有关于中华民国国名、民国纪年和他的头衔等等不同的表达，引起许多关注。其实首先，在中国大陆，中华民国的存在是历史事实。中华人民共和国在现行宪法这样一份根本大法的正式文件中，序言部分明白叙述了这个事实。中华民国国名在大陆冒出来不是什么新闻。

中国大陆宪法第一次提到中华民国，出现在1982年12月通过的新宪法，也就是中华人民共和国的第四部宪法，简称「八二宪法」，沿用至今41年。在那之前，1954、1975和1978先后三部宪法都没有谈到中华民国。即使在更早的1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了的具有临时宪法的性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》，在序言说到中国人民「以人民民主专政的共和国代替那封建买办法西斯专政的国民党反动统治」，也仅仅提到了国民党，没有提到中华民国。

一直到1982年12月，大陆有了「八二宪法」，才开始在宪法文件中提到中华民国，这是特别具有历史意义的。「八二宪法」将中华民国的创建写入了宪法，承认存在。序言上写着：「1911年孙中山先生领导的辛亥革命，废除了封建帝制，创立了中华民国。」

今天的争论，在于但凡讲到中华民国的时候，你指的究竟是哪一段。如果指的是1949年以前，在大陆那不是问题。

至于1949年以后，在外交上，大陆官方坚持一个中国原则的立场。但是大陆法制今天究竟是认为中华民国纯粹只不过是一段过去的历史？还是认为中华民国仍然存在？就该宪法序言而言，并没有具体说明清楚。

进一步说，自从「八二宪法」制定之后，中国全国人民代表大会一共做过5次修正，修正内容都十分关键，最近一次是在2018年。虽然有这么多次修正，并且国际形势此消彼长已经发生重大变化了，人大却仍然没有对这个论述做任何更动。因此，前述关于中华民国的原话、语境和存而不论，都仍然保留着。

基于此，马英九近日在大陆所做的有关于国名等等不同方式的表达，如果细究，大体还都是在现行框架之下妥协的产物，并没有超出中国宪法那个罩子。

然而退一步说，谁不知道马英九是中华民国的前总统呢？政治外交正式场合是一回事，其他场合更讲求实质。他踏上大陆，正式而且公开地做正名突破，在今天国内外条件下，是没有太大的可能性的。真正值得检验的，不在于正名，或许更在于他选择的时机、行程、和接触过程的行为、语言。这一切，必然会留下许多的政治后果和历史影响，因此，功与过会更在这些层面。

（作者为美国法学博士、专栏作家）