时论广场》习变法反映的战略（周天玮）

大陆国家主席习近平（新华社）

中国国家主席习近平是不是在进行变法？会不会推行到底？

最近中国大陆由上而下人人在说「共同富裕」，但是把「共富」如果仅仅当作是一场运动，或者是大概称之为一种面对国际竞争环境所采取的战时经济手段，恐怕都没有观察到底部。

首先，习近平的执政风格，表现的方式与前任领导人颇不相同。凡是他要办的大事，一个个预先会公开发表论述，到了特定时机，就会颁布法律与政策全面执行。他的大动作，包括打贪反腐、建军、脱贫和香港国安，都不是一阵风，锋面过去就算数。其「破」本身，势头中长期；其「立」如何，尚待观察，要看他如何「立」，且有多少时间抓在手上。

为什么说共同富裕是习近平2021变法呢？因为从成因看，已经不能不变，而且不能只是小变。40年前邓小平推动的「改革开放」是针对毛泽东遗绪的变法，那个变，移山倒海，规模浩大，但是涉及的几个政策涵义动词包括：「摸」着石头「过」河、实践「检验」真理，和「让」一部分人「先富」起来等等，每一个表达的是模糊、探索和试验，并没有十足确定的价值体现框架和方略。因此其后果，虽然乘全球化同步之顺风而大成，但流弊甚多。

流弊反映在中国社会层面的是贫富差距过大。据统计，大陆的吉尼指数一概超过台湾、日、韩、美、俄、英、德、星。而最富裕的1%，财富所占社会比例高达30%，也超过资本主义而如今问题经常引爆的美国。中国本身已普遍自我质疑社会公平成分不足，必须关切许多资本运作以及新媒体和娱乐业背后的权贵操控与非正义比重。大陆一些经济学者议论「共富之变」，强调要重视维护市场经济的完整性。可矛盾的是大陆所谓的市场背后，其实权贵寻租泛滥，市场机能经常失灵，完整性本来不尽然可以假定存在，放任未必就是市场！

中国社会的两极分化，一如美国和香港，地雷躁动，可以想见。而大陆都市化扩张过猛、劳工剥削且人口政策调整滞后，交互导致年龄中位数近年超过美国，2035年会超出7岁，2050年则达12岁，而中位将高达56岁，所以消费力、制造业和生产力下滑的前景严峻。这个社会必须要变革。胡锦涛卸任前已满腹忧虑，习近平不做革新是不可能的。

早在2017年十九大报告，中共已经做了明确表述，认定中国社会存在不平衡矛盾，必须坚持以人民为中心，促进全体人民共同富裕。4年演进并无意外。最近在8月17日中共中央财经委员会第十次会议宣布要高质量发展并追求共富，并且提出基础性制度安排，型塑橄榄形中层结构。

如果中国这一波正在进行中的新时代政策，其规模的确可以称之为某种形式的变法，那么全世界应该借此回顾历史上成功实现目标的「商鞅变法」。或许这么估计，今天即使是十分之一的「商鞅变法」，所能够造成的冲击，对这个地球村都会是震撼性的。邓氏变法，虽然算是半个，基本成功。而今习氏变法，凡是改革开放所造就的既得利益者，从黄浦江到赫德逊河，都不能再眷恋过去，只能拚命向前。

我很关切这次「变法」会不会采纳孙中山民生主义的基本纲领。倡议「孙」而减持「马列」，其实在战略上多方面对习变法有利。

（作者为美国法学博士、律师）