时论广场》中美过招 520要广释善意（徐和谦）

在520前夕的这轮中美比划中，台湾议题似乎并未激起太多新的变数和火花。（示意图／达志影像）

520赖清德就职总统前夕，美国联邦众议院美中战略竞争特别委员会10日提出法案，授权提拨1.2亿美元基金，援助遭受中共胁迫的台湾官方及非官方伙伴，以鼓励各国加强与台湾的互动。显示中美双方虽仍在接触，但维持高层交往以管控分歧风险的过招中，两者接劲、蓄劲和朝对方发劲的运息不断，更小心维持自身平衡，不容在原则问题上被对方引偏了重心。

布林肯1年内二度访中，行前大陆外交部曾预告「以和为贵、以稳为重、以信为本，是中方处理今年中美关系的遵循。」一方面，这体现在大选年内，北京有诚意维持两强互动格局的稳定，同时也冀望拜登政府不要在选举中为了满足美国产业工人的保护主义诉求，或为与川普进行对中强硬竞赛，而过分消耗蓄积不易的中美政府间互信。此外，打出「一年为期」的但书，也剑指一旦大选变天、川普重新上位，那中方的对美政策亦将做出全盘调整。

虽然拜登此前曾向习近平做出一系列承诺，包括「不寻求新冷战、不寻求改变中国体制、不寻求通过强化同盟关系反对中国、不支持台独，不遏制中国发展，不同中国脱钩」等。但近期，大陆外交部美大司司长杨涛对媒体吹风说「对此，中方还是那个态度。美方应该言必信、行必果，不能说一套、做一套」。足见美方的相关表态，仅仅是开展近一论对话的基础，但远非保证日后交往便是一路坦途的万能密钥。

习近平在布林肯访陆期间，提出中美应该摆正对彼此的战略认知，「扣好第一颗钮扣」的要求，希望美方回答好两国究竟要做竞争对手还是伙伴这一根本问题。然而对美方来说，「扣好第一颗钮扣」为何困难？一则是在美国政治制度下，正如布林肯在北京所言，自己「只关注政策，不做政治」。因此，对于涉及美国产业和工人利益而不断勃谿的种种贸易调查、对中企施加的国家安全审查，还有在全球半导体供应链上，美方游说日韩德荷等其他国家对中国大陆断供、限供之举，布林肯等外交官不但没有政治意愿介入协调排解，甚至必须配合推进。

再者，一年半前推出的拜登政府《国家安全战略》已直指，即使俄罗斯是自由公正国际秩序的「直接威胁」，但中国才是美国眼中「唯一既有改变国际秩序的意愿，也有愈来愈多的经济、外交、军事和技术实力以实现这一目标的竞争对手」。这也造就美方仅把面对面、高强度的外交，当作是一种风险对冲手段的心态，但求「不使竞争演化为冲突」。然而，大陆对美方这种「低标准」的不满，也已由大陆驻美大使谢锋口中说出：「在中国核心利益上切香肠，犹如在悬崖边飙高速，很难避免跌落深渊」。

在520前夕的这轮中美比划中，台湾议题似乎并未激起太多新的变数和火花。但做为最容易「被切」的俎上热点之一，台湾更应在日蹙的中美频繁拆招化劲中，潜心图存，与各方广释善意。

（作者为资深媒体人）