时评》吓人的政府购买制

政府正在规画第三种海水淡化厂兴建模式，先由政府出资兴建，交由民间营运，期满再交还政府，类似OT模式。（本报资料照片）

财政部近日预告《促进民间参与公共建设法》修正草案，即所谓的「促参2.0」，其中最重要的机制是增加所谓的「有偿取得公共服务机制」（PFI），虽然财政部的理由说得冠冕堂皇，但坦白说：很吓人！

过去的《促参法》奖励民间投资公共建设，最重要的筹码是给予业者特许权，业者在特许权期限内努力赚钱回本，特许权结束后，或是把设施归政府所有，或是重新再标售特许权，总之，政府基本付出较有限又可控。

但修法后被视为最大「亮点」的政府购买公共服务，这个用白话文讲就是「政府付费购买」，却可能变成「不可控」的长期黑洞，而且政商运作甚至官商勾结、败坏吏治的机会更高。

因为这个很好听的名词，代表政府承诺长期以特定价格向厂商购买服务或商品，例如，对民间投资海水淡化厂，政府承诺以每度30元买进。当然，政府购买价格一定远远高于市价或是正常价格。

其实，这种恶劣的案例早已发生，政府对离岸风电给予20年的保证收购价格，这个价格不仅远高于国内发电价格2～3倍，也远比国际价格高，根据业界的计算，全民未来20年将因此多缴纳1兆多元的「电税」给开发商。不仅风电如此，陆上光电的种电也是享有高保证价格，外界也看到绿色政治势力纷纷抢进分食。

因此，纵然财政部为了「促参2.0」讲出一堆道理，但只要想想台湾恶劣、败坏的政商关系，看看蔡政府搞绿电让开发商大赚多少钱，这个「有偿取得公共服务机制」还是免了吧！