“十四五”文化产业如何发展？文旅部这样规划
人民网北京6月7日电 （记者刘佳）记者从文化和旅游部获悉，近日，文化和旅游部发布《“十四五”文化产业发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确了“十四五”文化产业发展的总体要求、重点任务、保障措施，系统部署指导文化和旅游系统文化产业工作，描绘文化产业发展蓝图。
《规划》指出，到2025年，文化产业体系和市场体系更加健全，文化产业结构布局不断优化，文化供给质量明显提升，文化消费更加活跃，文化产业规模持续壮大，文化及相关产业增加值占国内生产总值比重进一步提高，文化产业发展的综合效益显著提升，对国民经济增长的支撑和带动作用得到充分发挥。展望2035年，我国将建成社会主义文化强国，国家文化软实力显著增强，文化产业整体实力和竞争力将大幅跃升，文化产业发展质量效益、城乡居民文化消费水平将迈上新的台阶，文化产业对国民经济发展的支撑和带动作用将达到新的高度。
《规划》提出，推进文化产业创新发展。坚持以创新驱动文化产业发展，落实文化产业数字化战略，促进文化产业“上云用数赋智”，推进线上线下融合，推动文化产业全面转型升级，提高质量效益和核心竞争力。加快发展新型文化业态，改造提升传统文化业态，加强文化科技创新和应用，构建创新发展生态体系。其中，在线上演播方面，构建线上线下融合、演出演播并举的演艺产业创新发展格局，推动文艺院团、演出场所上线上云，鼓励剧场数字化提升，促进文艺院团与互联网平台合作，培育100个以上线上演播项目，完善线上演播商业模式，打造舞台艺术线上演播知名品牌，引领全球演艺产业发展变革方向。在沉浸式体验方面，支持文化文物单位、景区景点、主题公园、园区街区等运用文化资源开发100个以上沉浸式体验项目，丰富体验内容，提升创意水平，发展沉浸式演艺、沉浸式展览、沉浸式娱乐体验等业态，鼓励沉浸式体验与城市综合体、公共空间、旅游景区等相结合。在数字艺术展示方面，推动数字技术与艺术创作、传播、展示更好结合，培育100个以上数字艺术体验场景，在重点领域和场景扩大提升数字艺术展示产品应用，开发全息互动投影、无人机表演、夜间光影秀等产品，生动展示中华文化。
《规划》指出，促进供需两端结构优化升级。围绕满足人民群众日益增长、不断升级和个性化的文化消费需求，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加强需求侧管理，以高质量供给引领和创造新需求，以需求变化引领供给体系和结构升级，努力形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。扩大优质文化产品供给，畅通文化产品传播流通，释放文化消费潜力，改善文化消费环境。其中，在文化和旅游消费中心城市建设方面，国家文化和旅游消费示范城市达到30个左右，建设60个左右区域文化和旅游消费中心城市，加强指导支持和动态管理，带动文化和旅游消费持续增长。在夜间文化和旅游消费集聚区建设方面，建设200个以上国家级夜间文化和旅游消费集聚区，发挥集聚协同和带动效应，推动夜间文化和旅游消费规模持续扩大。
《规划》显示，优化文化产业空间布局。贯彻落实国家区域重大战略、区域协调发展战略、新型城镇化战略和乡村振兴战略，把握文化产业发展规律特点和资源要素条件，加强区域、城乡统筹协调和协同联动，引导各地根据资源禀赋和功能定位，发挥比较优势，促进形成多点支撑、各具特色、优势互补、协调发展的文化产业空间布局。推动区域文化产业协调发展，促进文化产业融入新型城镇化建设，发展乡村特色文化产业。
《规划》提出，推动文化产业融合发展。坚持以文塑旅、以旅彰文，积极寻找产业链条各环节的对接点，以文化提升旅游的内涵品质，以旅游促进文化的传播消费，实现文化产业和旅游产业双向融合、相互促进。促进文化产业与国民经济相关领域深度融合，进一步拓展文化产业发展空间，以文化赋能经济社会发展。发展文化和旅游融合重点业态，打造文化和旅游融合发展载体，推动文化产业与其他相关领域融合。其中，在旅游演艺提质升级计划方面，推动建立旅游演艺项目和品牌评价体系，编制发布旅游演艺精品名录和品牌排行榜，培育推广30个左右精品旅游演艺项目，提升旅游演艺品牌价值，促进旅游演艺高质量发展。在国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设方， 建设30个左右国家文化产业和旅游产业融合发展示范区，完善产业发展政策环境，优化产业资源要素配置，促进文化产业和旅游产业以及文化产业、旅游产业与相关产业融合发展。在世界级旅游景区和度假区建设方面，以具有一流水平的5A级旅游景区和世界遗产景区、国家级旅游度假区为基础，打造一批世界级旅游景区，建立世界级旅游度假区建设储备名录，支持有条件的地方开展创建工作。在国家级旅游休闲城市和街区建设方面，发掘城市文化资源，突出城市文化特色，开展国家级旅游休闲城市和街区建设工作，推出一批兼顾旅游者和本地居民需求的国家级旅游休闲城市和街区。
《规划》指出，激发文化市场主体发展活力。突出企业在文化产业发展中的主体地位，加强分类指导，促进协同创新，优化文化企业发展环境，推动市场主体规模持续扩大、整体实力进一步增强、发展质量不断提升。发展壮大各类文化市场主体，构建完善文化企业服务体系，规范发展文化产业园区基地。其中，在国家级文化产业示范园区（基地）提升计划方面，修订国家级文化产业示范园区（基地）管理办法，支持国家级文化产业示范园区（基地）提升供给能力、健全服务体系、提高服务水平，发挥引领示范和辐射带动作用。国家级文化产业示范园区达到50家左右，国家文化产业示范基地达到500个左右。
《规划》显示，培育文化产业国际合作竞争新优势。立足国内大循环，发挥比较优势，协同推进国内文化产业发展和国际合作，以国内大循环吸引全球文化资源要素，充分利用国内国际两个市场两种资源，以讲好中国故事为着力点，坚持经贸往来和人文交流协同推进、高水平走出去和高质量引进来并重，构筑互利共赢的文化产业合作体系，培育新形势下文化产业参与国际合作和竞争新优势。构建文化产业国际合作新格局，增强对外文化贸易综合竞争力，创新文化产业国际合作支撑体系。
《规划》提出，深化文化与金融合作。推动文化与金融合作不断深化，鼓励和引导金融资本、社会资本与文化资源相结合，健全多层次、多渠道、多元化的文化产业投融资体系，切实提高文化企业金融服务的覆盖面、可得性和便利性。完善支持政策体系，推动服务机制创新，引导扩大有效投资。在文化和旅游投融资项目库建设支持实施1000个以上重点文化产业项目，国家文化与金融合作示范区达到10个左右，文化和旅游金融服务中心达到20个左右。