李克强谈十四五规划：科技自立自强是国家发展的战略支撑

大陆国务院总理李克强5日在全国人大开幕式上做政府工作报告。对于外界关注「十四五」规划，李克强表示，要把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，要统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设，要形成强大国内市场，构建新发展格局。

李克强表示，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，国务院编制了《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》。

要着力提升发展品质效益，保持经济持续健康发展。发展是解决一切问题的基础和关键。必须坚持新发展理念，把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域，引导各方面把工作重点放在提高发展品质和效益上，促进增长潜力充分发挥。

经济运行保持在合理区间，各年度视情提出经济增长预期目标，全员劳动生产率增长高于国内生产总值增长，城镇调查失业率控制在5.5％以内，物价水准保持总体平稳，实现更高品质、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

坚持创新驱动发展，加快发展现代产业体系。坚持创新在现代化建设全域中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。完善国家创新体系，加快构建以国家实验室为引领的战略科技力量，打好关键核心技术攻坚战，制定实施基础研究十年行动方案，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制，全社会研发经费投入年均增长7％以上、力争投入强度高于「十三五」时期实际。

坚持把发展经济着力点放在实体经济上，推进产业基础高级化、产业链现代化，保持制造业比重基本稳定，改造提升传统产业，发展壮大战略性新兴产业，促进服务业繁荣发展。

统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设。加快数位化发展，打造数字经济新优势，协同推进数位产业化和产业数位化转型，加快数位社会建设步伐，提高数位政府建设水准，营造良好数位生态，建设数位中国。

要形成强大国内市场，构建新发展格局。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。破除制约要素合理流动的堵点，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成国民经济良性回圈。立足国内大循环，协同推进强大国内市场和贸易强国建设，依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场，促进国内国际双回圈。建立扩大内需的有效制度，全面促进消费，拓展投资空间，加快培育完整内需体系。

优化区域经济布局，促进区域协调发展。深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，构建高品质发展的区域经济布局和国土空间支撑体系。扎实推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高品质发展，高标准、高品质建设雄安新区。

推动西部大开发形成新格局，推动东北振兴取得新突破，促进中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进现代化。支持革命老区、民族地区加快发展，加强边疆地区建设。