台符合条件 但未列汇率操纵国
美国财政部公布最新汇率报告,台湾并没有被列入汇率操纵国名单中。(本报资料照片)
美国财政部公布最新汇率报告,台湾并没有被列入汇率操纵名单中,不过美国财政部点名,台湾、越南、瑞士3国符合3项操纵汇率标准,将会加强监控。央行表示,美国未指明操纵国,除反映台美双方持续维持良好沟通外,亦反映美国拜登政府的考量较周延。
行政院前院长、新世代金融基金会董事长陈冲认为,「汇率报告有人工调控的凿痕」,符合条件,也未必列入。根据外电报导,原本列入汇率操纵国的越南及瑞士,此次也被移除,但美方强调,越南、瑞士和台湾将会面临加强监控。
所谓美国汇率报告即是美国《1988综合贸易暨竞争力法》及《贸易便捷化暨执行法》财政部每年4月、10月都会向国会提出《美国主要贸易伙伴外汇政策报告》。美国认定是否操纵汇率有3项指标,对美贸易出超200亿美元、全球经常帐顺差占国内生产总值(GDP)比率超过2%及外汇干预占GDP比率超过2%,3者皆符合列入操控名单,2项列入观察名单,仅只有1项暂时不追究。
陈冲指出,这些量化标准非常明确,且都是数字,按道理填入数字报告即自动产生,不但每次都可以准时提出,且人人都可预知。却不难看出人工调控的痕迹,2020年美国汇率报告直到12月16日川普政府交接之前,才公布该年度的第一次的报告,当时大陆只有1项达标,未被列入观察名单或者汇率操纵国,台湾则被列入观察名单。
中国大陆曾经6次被列入汇率操纵国、台湾有4次被纳入观察名单,历史经验来看,即使中国大陆未符合条件,仍可能被列入汇率操纵国或者观察名单,台湾纵使实质上符合条件,也未必列入,美国汇率报告似乎是可人工调控的报告。
现在美国财政部仍表达将与台湾接洽,但是若被列入美国汇率报告的汇率操控国或观察名单,意谓着新台币低估是被认证的。陈冲指出,政府应趁机向社会大众说明新台币低估的经济意涵及优劣影响,以获取全体共同承担,维持或调整目前货币政策的结果。