谁操纵汇率?
布列敦森林体制(Bretton Woods System)系指美、英四十余国1944年夏天于布列敦森林召开会议所通过的体制,这一体制是以美国黄金官价(一英两黄金兑35美元)为基准,各国货币再以平价钉住美元,此即固定汇率制度。
■1971年八月美国政府宣布新经济计划,停止美元兑换黄金,致布列敦森林所建立的金汇兑本位制瓦解,同年年底美国邀德、法等国签署史密松宁协议(Smithsonian Agreement),迫使各国货币对美元升值,固定汇率走入历史。
鉴于二战前大萧条导致全球经济大乱,为重建战后贸易秩序,美、英等国一方面签署关税暨贸易总协定(GATT)着手于关税调降,另一方面则召开布列敦森林会议建立固定汇率体系。
在GATT、布列敦森林体系下各国逐渐走向繁荣,美国于1960年代出口更扩张一倍,然而好景不常,长期享有贸易顺差的美国居然在1971年出现逆差,对此美国把矛头指向汇率,认为汇率不公。
美国的说法很难让人信服,彼时各国对美元的汇率是布列敦森林体系下所设定的,自1945~1970年在这个汇率水准下,美国贸易年年享有顺差,未曾听说不公,怎么到了1971年变逆差便说是不公了。
美国总统尼克森于1971年夏天宣布新经济计划,停止美元兑换黄金,随后迫使德、法等多国签署史密松宁协议,固定汇率制度名存实亡,在美国威逼下,各国汇率大幅升值,相对的,美元大幅贬值,然而贬值让美国贸易变成顺差了吗?并没有,反而逆差愈来愈大。
1970年代美元对马克贬值五成、对日圆贬值四成、对法郎贬值两成,但逆差不降反升,至1984年已升破一千亿,汇率贬值无助于改善逆差于此可知。然而,美国依旧执著于汇率,于1985年又邀日、欧诸国签署广场协议,在美国压力下,日圆、马克、法郎连年升值,但美国贸易逆差仍扶摇直上。
美国逆差于1996年直逼两千亿美元,1999年升破三千亿美元,至此,美国政府还是认为汇率不公,只是把对马克、日圆的关注移转到人民币上。
2000年人民币汇率为8.68,即一美元可兑换8.68元人民币,至去年已至6.61,然而任凭人民币怎么升,美元怎么贬,美国贸易逆差依旧无解,如今年年皆在八千亿之谱。
历经半个世纪,美国人穷尽洪荒之力让美元贬值,逼别人升值,结果白忙一场,这说明逆差扩大的原因不在汇率而在全球化。随着贸易自由化,生产活动早已无国界了,如今有多少在亚洲设厂的美商、委托亚洲代工的美商把在亚洲生产的产品销往美国?显然是非常多的,从海关统计来看,美国许多逆差是来自亚洲,但从本质而言,这些逆差根本是美商创造的,川普不感谢亚洲,还要以此掀起贸易战,这还有天理吗?
美国操纵汇率半世纪,要人家升值,人家不敢不升,要人家开放市场,人家不敢不开放,占尽了全球便宜,赚尽了世界财富,犹不以为足,如今为了逆差还反过来指责中国操纵汇率,未免可笑。
中国大陆经济起步极晚,1993~2005年人民币汇率始终在8.1~8.6(1993年人均所得仅五百美元,2005年还不及两千美元),随后汇率在波动中升至6.2~6.9,而近日小贬至7.0便被川普斥为操纵汇率,然而相较过去美国以各类协议胁迫日、欧,让美元一贬就是四、五成,这哪里算操纵汇率。
川普于三年前大选时宣称「要让美国再次伟大」,然而看他这些年的表现,美国恐怕很难伟大的起来。