宋楚瑜是空气人选?依民进党惯例:APEC特使应为陈添枝

▲蔡英文宋楚瑜会晤。(资料照/记者季相儒摄,下同)

记者陶本和/台北报导

蔡英文政府上台后,两岸关系降到冰点亚太经济合作会议(APEC)领袖会议于11月20日在秘鲁首都利马登场,如今就传出亲民党主席宋楚瑜将担任特使。针该项人选安排,熟悉国际、两岸人士私下表示,应该有更适合的人选,且依照过去民进党执政的惯例,应该由现任国发主委陈添枝担任会更为妥当。

由于1991年两岸三地同时加入APEC时签订谅解备忘录,以及1993年首次举行正式领袖会议建立的西雅图模式台湾被认为是地区经济体,仅能派出经济背景人士担任特使代表;且在领袖人选上,采「共识决」,意指只要一个会员反对,就无法派出该人选。

过去在前总统陈水扁执政时期,曾推派央行总裁淮南、前行政院院长信义,不过在推出时任行政院副院长赖英照,时任立法院长王金平,以及卸任副总统李元簇时,都遭到中国大陆极力反对,强调不是经济性官员。至于在前总统马英九时代对岸领导人胡锦涛释出善意,同意推出卸任副总统连战、萧万长担任领袖代表。

因此,昨天抛出宋楚瑜可能担任APEC特使一事,引起讨论有一说认为,今天即便蔡英文同意,最主要还是需要对岸点头;对此,熟悉国际、两岸人士私下表示,由于APEC有20多个会员,应该是政策、经济、贸易投资技术等为考量,包涵层面甚广,各部会都能前往,唯独外交部不行。

对于宋楚瑜这个人选,该人士指出,认为还有更适合的人选,在马政府时代由于对岸释出善意,才能由卸任副总统担任,但是在民进党执政的时期的惯例,是以经建会、国发会为主,也就是以政策经济的层面为导向,若是以这样的惯例,应该由现任国发会主委陈添枝较为合适。

此外,另有一说指出,从推派人选的时序来看,宋楚瑜今天被推出来的时间还太早,可能只是空气人选,蔡英文政府可能另有安排。