苏贞昌何时施政报告仍无解 连战曾1年连续两会期都上不了台
行政院长苏贞昌16日赴立法院提出施政报告并备质询，却再度遭到国民党团杯葛议事进行，导致苏贞昌最终无法上台报告，苏贞昌20日将再度前往立院4度叩关，届时能够顺利上台仍是未知数。事实上，时任行政院长连战也曾于1996年至1997年因为宪政争议，连续两个会期在在野党的杯葛下，无法顺利上台施政报告。
立法院第10届第2会期于9月18日开议，苏贞昌曾在9月22日、10月13日率领内阁团队前往立法院进行施政报告并备质询，但国民党立委因不满苏贞昌未对政府放宽含莱克多巴胺美猪进口道歉，多次占据立法院议场官员席、备询台及发言台，甚至搬出道具「粉红猪」杯葛议事进行。
立法院长游锡堃于16日上午紧急召集朝野党团协商，但国民党团总召林为洲仍然要求，苏贞昌应该先道歉才能上台报告，「道歉后，我们就不挡施政报告」，最终因朝野党团无法取得共识，游锡堃便裁示散会，未来将再择期讨论，苏贞昌何时能进行施政报告仍然无解。
▲时任副总统兼行政院长连战。（图／记者屠惠刚摄）
根据立法院议程规划，苏贞昌20日将再度赴立法院提出施政报告并备质询，不过国民党团态度依旧强硬，届时能否顺利上台报告仍是未知数。同时，苏贞昌也将打破时任行政院长江宜桦在2013年历经6度受阻，迟至10月18日才提出施政报告的纪录。
连战在1996年身兼副总统及行政院长，虽然宪法未规定副总统不得兼任行政院院长，但司法院大法官于《释字第419号解释》中，认为两者职务性质虽非显不相容，但仍不宜兼任。
当时，包括民进党团在内的在野党认为，副总统、行政院长同为元首去职后的接班人，不应由同一人担任，因而采取无限期杯葛的议事攻防，也导致连战连续两个会期无法进行施政报告，随后于1997年8月31日进行内阁总辞。
此外，包括时任行政院长郝柏村、游锡堃、谢长廷等人，也分别曾经于1991年2月26日、2004年2月24日、2005年9月13日的立院开议首日无法顺利上台报告，其中郝柏村与游锡堃更曾经一度退席表达抗议。
▲苏贞昌赴立法院施政报告，国民党团自办国是论坛杯葛议程。（图／记者屠惠刚摄）
根据《立法院职权行使法》第16条规定，行政院依宪法增修条文第3条第2项第1款向立法院提出施政方针及施政报告。行政院应于每年2月1日以前，将该年施政方针及上年7月至12月的施政报告印送全体立法委员，并由行政院长于2月底前提出报告；行政院也应于每年9月1日以前，将该年1月至6月的施政报告印送全体立法委员，并由行政院长于9月底前提出报告。
该法条文明定，新任行政院院长应于就职后两周内，向立法院提出施政方针之报告，并于报告日前3日将书面报告印送全体立法委员。立法院依前项规定向行政院院长及行政院各部会首长提出口头质询之会议次数，由程序委员会定之。
对此，苏贞昌16日受访时表示，要知道行政院做什么，应该要让他报告，如果觉得行政院或他哪里做不好，应该进行询答，「邀请我来又不让我报告，这是傲慢；不敢跟我面对面询答，这是心虚；霸占主席台却坐领高薪，人民一定不满意」。
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