台美TIFA将举行 萧美琴：考量美方关切角度才有突破可能

台美TIFA将举行，萧美琴：考量美方关切角度才有突破可能。（取自萧美琴脸书）

台美TIFA对话30日举行，驻美代表萧美琴今天表示，台湾要寻求美方支持启动双边贸易协议谈判，不得不考量美方关切角度，才有突破的可能。台湾争取美国疫苗制造技术也可透过双边平台进一步凝聚共识。期盼双方一步一步累积的善意和互信，成为未来洽签BTA的动能。

萧美琴在脸书表示，中断多年后，台美贸易对话终于要恢复了。双方贸易谈判办公室预计于30日展开TIFA对话，而这场对话，也将为未来双边经贸合作向前迈进奠定重要的基础。

全球经贸环境正经历剧烈变动，除了近年美中战略竞争中的贸易战之外，更是各国于新冠疫情爆发封锁后重启经济的重整时期。她说，台湾在因应外在变化的过程中，如何推动国内产业的转型、以全球布局的角度分散风险、同时提升与主要贸易伙伴的关系，争取更多的生存与合作空间，刻不容缓。

萧美琴指出，这场对话能够在全球经济环境变动的关键时刻恢复，在于台湾也展现了与国际接轨的决心。国际贸易谈判从来都不是容易的事；市场开放，必然会冲击到产业的利益，各自有得有失，更会延伸双方内部政治利益的折冲，无论日本或韩国，都历经了多年的波折，最终才能获得双边贸易协定的成果。

有位曾任小布希政府政策要职的友人告诉她，早年美方内部曾经研议与南韩的双边谈判之外，也开启与台湾的贸易协定谈判，但当时美方评估台湾解决贸易歧见的政治决心不足，恐将消耗谈判能量而无法取得进展，因此并未启动与台湾之谈判。

历经了十几年，萧美琴指出，猪牛等争议议题，我方依据国际标准制订政策，展现我国与国际接轨的决心，并累积了美国朝野支持与台湾重启贸易对话的信心与正面动能。虽然双方尚未完全摆脱相关争议的阴影，但总算能跨出一步，为其他台湾所关心的议题，开启对话的空间。

不过她指出，台湾面临市场开放的内部挑战，美国亦然。美国近年产业外移，对外贸易逆差扩大，新冠疫情亦暴露了供应链的脆弱；农业团体以及各产业的利益相关者紧盯着贸易代表署争取全球市场的一举一动。

她说，无论是面对前川普政府的「美国优先」口号，或拜登政府新任贸易代表戴琪主张要建构「以劳工为核心」的贸易政策，台湾要寻求美方支持启动双边贸易协议谈判，也不得不考量美方关切角度，才有突破现有双边贸易架构，进一步创造整体双赢的可能。

因此萧美琴认为，除了彼此各自关切的议题，势将成为继续磨合的争点之外，有几项重要领域，将是双方未来合作取得进展的机会。这包括气候变迁与绿色经济、数位经济、以及供应链韧性。

其中供应链韧性包含晶片与安全资通讯产品、药品与医疗器材等项目，以及劳工保护、智慧财产权、技术性贸易障碍、投资等传统双边贸易议题，更在新冠疫情中和疫后复苏的时期呈现关键重要性。

此外，美国贸易代表署为了扩增全球新冠疫苗产能，主张透过WTO释出疫苗智慧财产权，虽属WTO架构的议题，她说，这对于台湾争取美国疫苗制造技术、建构产能以共同对抗新冠病毒，于目标上台美有其一致性，亦可透过双边平台进一步凝聚共识。

萧美琴强调，此时能重启TIFA贸易对话，搭配去年启动的EPPD经济繁荣伙伴对话，让台美于贸易、产业、科技、投资等各面向深化双边合作。盼双方一步一步累积的善意和互信，成为未来洽签BTA的动能。