台南限外送員工時 是否取消待議

台南市议会法规委员会召开「外送平台管理自治条例修正草案」公听会，出席的外送员大吐苦水。记者吴淑玲／摄影

台南市外送平台业者管理自治条例去年公告实施，第12条规定「每日累计外送服务期间不得超过12小时」，外送员认为限缩送餐时间，恐酿骑快车、更容易发生事故。有议员提案删掉此条，市议会法规委员会昨天开修正草案公听会，与会的学者认为，重点不在于工时，而在要建立报酬基本保障。此案将于议会定期会讨论后决议。

出席公听会的外送员，对于修正工时多无意见，但都指出问题是在工资，「以前跑8小时，现在要跑16小时才有同样收入」；黄姓外送员说，加入3年多，以前1单赚120元、现在剩44元，虽有奖励制，但1小时通常仅能跑3单，时薪比最低工资还少，他每天工作12小时要跑150公里，每月才能赚4万多元。

提案人市议员陈怡珍指出，限缩外送员送餐时间，除了侵害自由劳动权益以外，恐怕只会导致外送员骑快车、增加冒险违规情形，更容易发生交通事故，还有外送员陈情说，订单导航的直线距离常有4、5公里以上，若遇到「夹单」，两家店取餐、送餐完，恐怕就要接近1小时，不包括停等红灯、交通尖峰、找门牌等不可抗力的因素。

学者代表阳明交大科技法律系副教授邱羽凡说，不建议删除12小时的上限，若要删除应有附带决议，建立契约范本、鼓励外送员成立产业工会，由劳工局协助外送员与平台业者做团体协约，设报酬基本保障。

「删除不代表12条是恶法」，邱羽凡也表示，其他县市也有讨论12小时限制与否，更重要的是基本报酬保障，不过中央政府现在只有指导原则，没有法律约束力，希望能够引导中央去面对问题。

昨出席的平台业者表示，外送产业工资结构较复杂，除基本收入外也有奖励制度，听到外送员和各界声音，未来有讨论的空间。