太平洋威慑计划 促国会加倍拨款

印太司令部推出太平洋威慑计划,要让北京相信用武代价高。图为中国海军舰艇编队举行演练。(新华社

美军印太司令部1日向国会递交预算报告,促请国会加倍为 「太平洋威慑计划」(Pacific Deterrence Initiative,简称PDI)拨款,以应对中国愈来愈大的安全挑战。报告称,美国需要在西太平洋「第一岛链」分散建立能经受敌人攻击的精准打击作战网,印太司令部计划利用这项专款添置新的飞弹防御系统部署雷达站和新的通讯卫星,并在印太地区修建新的训练基地

要让北京相信用武代价高

根据美国《国防新闻》取得的报告摘要,印太司令部提议将PDI拨款从2021财年的22亿美元增至2022年财年的46亿美元,并计划在未来五年为这项计划投入273亿美元。印太司令部司令戴维森上将1日在夏威夷州防务论坛上提到这份报告时说,「我们必须让北京相信,使用武力达到目标的代价实在太高。」

台湾关岛琉被纳入重点

报告称,美国需要在第一岛链建立精准打击作战网,包括部署射程逾500公里的陆基长程火力系统,在关岛构建360度全方位的持久综合防御能力,在太平洋岛国帛琉部署战术多功能雷达,并且在地区各处建立多个作战领域训练基地,以便美军和盟军可以一起训练、共同作战。

报导指出,「报告中揭示的需求,专为在危机时期投射可靠战斗力量,借以说服潜在敌人,发动先制军事行动的代价高昂,且很可能失败。当中亦包括提供多种弹性吓阻选项,包括一旦吓阻失效,充分执行(作战计划)。」

拜登区域安全政策成型

美国前总统川普卸任前解密的印太战略文件中,将保卫台湾等第一岛链国家列为重点。《国防新闻》也提到,美国国防部评估认为,中国若要对台湾动武,可能会执行海空封锁行动,搭配电子干扰和网路攻击及资讯作战,借此让台湾当局与人民陷于孤立,同时它则掌控对台海冲突的国际论述。

美不能在菲部署核武器

川普执政的最后一年,美国国会在通过2021财年《国防授权法》时启动新的PDI。美国之音报导说,防务观察人士认为,各种迹象显示,拜登政府将维持对中国强硬立场,并以维持美军强大军力作为实施这项策略的关键。一般认为,这是拜登政府区域安全政策趋向成型。

美国国防部长奥斯汀1日主持了新设的中国工作组首次会议。五角大厦发言人柯比表示,奥斯汀给20名工作组成员提供了一些「初步指导」,在北京致力成为一个在世界舞台上占主导地位大国之际,确保华府做好准备。柯比说,工作组预计将在今后四个月内完成工作,但他补充说,工作组大部分的结论「将被列为机密」。

美军强化印太政策,位于第一岛链最南端的菲律宾,总统杜特蒂昨日表示,如果美国在菲部署核武器,他将立即终止与美的双边军事协议,他表示,「我向中国保证了,不会允许美国核武器存在菲律宾」。