碳費計算公式首度公開 排碳大戶擬2.5萬噸碳排「免費」

环境部今天召开「碳费征收子法推动进度交流座谈会」，与环团及民间团体讨论碳费相关机制。记者胡瑞玲／摄影

2024起排碳有价，今天环境部再公布碳费公式，规画将排放量减掉2.5万公吨二氧化碳当量（CO2e），剩余的排放量再乘以收累费率，也就是说，被纳为碳费征收对象的512家排放大户，等于有2.5万吨碳排「免费」。

环境部今天召开「碳费征收子法推动进度交流座谈会」，与环团及民间团体讨论碳费相关机制。其中，环境部报告时，针对碳费计算、排放量扣减部分指出，未来碳费应缴费用应为排放法减掉2.5万公吨CO2e，之后再乘以收费费率。

根据环境部去年12月29日公布碳费收费办法草案规画，应盘查登录对象排放量2.23亿公吨CO2e，涵盖我国整体排放量约7成5；倘若排除掉电力业可申请扣除部分，大约剩1.5至1.6亿公吨，占比约5成5至6成。

台湾环境规画协会理事长赵家纬指出，先前公布的碳费收费办法草案中看到的仅是「排放量乘以收费费率」，今天开会却出现「排放量先减掉2.5万公吨，再乘以收费费率」，质疑排放大户真的需要扣掉这2.5万公吨后才能与同业竞争？认为这样的规范太过宽松。

另外，针对自主减量及指定目标部分，赵家纬说，2030年减量目标第三阶段管制目标今年年中才回确认，目前订定的24％正负一个百分比只是暂时，未来若能提高至30％，甚至达到环团诉求的40％，业者现在若仅减碳24％的话，根本就没有意义。

环境部气候署长蔡玲仪坦言，这个公式是「首度公开」，希望与环团针对这样的方式进行讨论，也向环团展项诚意，因此短时间无法让大家接受，未来会准备更完整的说明。但强调此规画是考量512家排放大户中，多数排放源为10万公吨以下，仅部分排放源为10至100万公吨，甚至是500万公吨。

蔡玲仪表示，基于行政管理考量上，若同一家工厂年排放量上下浮动，若一个厂商排放量为2.49万公吨，另一个是2.51万公吨，等于一个全部缴、一个全都要缴，会有规避的嫌疑；蔡玲仪强调，碳费征收是希望加快减量速度，因此目前规画针对年排放量2.5万公吨作为征收对象，但不会因为多排1000吨就要多收。

环境正义基金会表示，感谢环境部释出诚意，但希望了解环境部的立场是倾向扣减还是不扣减；绿色和平认为，目前规画仍有后端管制漏斗，大家较为关注的是减碳效益，环境部应有减碳效益的评估，否则很难取得共识，并建议要有长期检讨的概念，建立2至3年定期检讨的机制。

环境权保障基金会分析，假设碳费订定每公吨新台币300元，年排放量2.6万公吨的业者原要缴交的费用为780万元，但若依照新公式来计算，仅需缴交30万元，质疑减碳力道。

蔡玲仪解释，综观这500多家排放大户，对国家碳排量较大的集中在年排放达数百万公吨以上业者，对于这些业者，首要目标就是积极减碳，「这些业者就算扣除2.5万公吨也只是少零头而已」；至于排放量10万公吨以下的业者，扣除的2至4万公吨多为其电力使用。

蔡玲仪表示，希望透过这个公式，加速略高于收费标准的业者能加速减碳作为、节能减碳，甚至用再生能源，减碳至2.5万公吨以下，才有助于促成能源、产业的转型。

另外，本次交流会原定经济部代表会出席，但最后未现身，赵家纬直言，碳费征收过程中，经济部扮演重要的角色，今天却没有代表出席，感到非常遗憾。