停电的真相只有一个

(图/指挥中心提供)

台电公司在短短5天内实施两次全台分区轮流停电,但原因有所不同:13日停电的肇因为包商员工误触北路超高压变电所汇流排开关,导致兴达电厂4部机组跳机电力无法对外输送;17日的停电则是因兴达电厂1号燃煤机组跳机,除了当下造成数十万用户无电可用,也导致当晚全台电力供应不足。

台电先在13日声明是「线路故障、不是缺电」,到了17日的二次停电,已无线路故障的借口可用,终于松口供电不足。谈及缺电肇因时,台电罗列了多部机组正值岁修用电量创当月新高、核三1号机并联不及、麦寮电厂3号机上线延迟等因素。只是,真相确如台电所言吗?

首先,依照台电事先规画排程,多部机组在5月进行岁修已行之有年,绝不可能到了5月中才猛然发现岁修导致的装置容量损失过大,足以影响供电。至于用电量持续创新高早已是近几年的趋势,台电又怎会不知?显然台电此番在订定全台超过百部发电机组的岁修排程时,高估了自身的最大供电能力并低估了5月的用电量。

其次,核三1号机未及并联,台电更是了然于胸,这部机组原先规画的并联日期是本月24日,不是17日。1号机岁修过程想必相当顺利,台电因此提前于12日向原能会题出临界运转申请,且于15日获得许可,其实无不合理之处;但关键是机组临界之后还有多项测试必须完成,否则无法申请并联运转,而原能会基于核安管制职责,也不会在测试未完成的情况下同意台电的并联申请。台电此时将停电归咎于机组并联不及,除了打击核三现场工作人员士气并把怨念暗中转向原能会外,实在看不出来任何专业表现。

最后,麦寮电厂3号机上线延迟更是莫须有的指控业主台塑电原先即已规画19日才并联上线,之后因应台电要求,才在未完成所有测试下,提前于17日晚间上线。没想到分区停电最终无法避免之际,台电不思自身供电规画的失误,却反咬台塑电一口,不无借机卸责的盘算。

说穿了,两次停电的真相其实就是备转容量不足。513事件的说法是兴达4部机组电力无法输出,供电量瞬间短少220万瓩;517事件则是1部装置容量仅50万瓩的机组跳机,便迫使台电实施分区停电。吊诡的是,这两天的尖峰备转容量在兴达机组跳机前都超过360万瓩,如果这个数据属实,怎可能出现全台停电的惨状

从4部机组跳机引发大停电,到1部机组跳机就导致大停电,在在显示台电其实长时间暴露于备转容量极度不足的险境,但为满足上级的不缺电要求,只能天天「想方设法」挂出连自己都不相信的供电充裕绿灯。实际上,台湾早已严重缺电,才是这两起事件的关键。眼前立即性的解方是运转中的核电机组必须尽速延役,否则装置容量达100万瓩的核二1号机在本月底停止运转后,即使岁修机组全数归队,今夏只怕仍逃不过大停电的纠缠。

作者为国立清华大学工程系统科学系教授