TPP绑定「从纱开始」　经济部：未加入纺织石化恐出走

▲若未加入TPP，可能会冲击台湾纺织业。（示意图／记者李孟璇摄）

记者杨雅琳／综合报导

由于跨太平洋伙伴协定（TPP）原产地规则，规定纺织品需「从纱开始」，意即所有制程都必须需在签订TPP的区域国家内进行，才能享有关税优惠，经济部今天表示，若短期内还无法加入TPP，人纤产业将被迫外移，部分石化业可能会随之出走。

跨太平洋伙伴协定（TPP）文本内容近日公布，经济部国际贸易局长杨珍妮今天邀集国贸局、工业局、农委会、财政部针对TPP章节进行说明。经济部表示，TPP对纺织品与成衣项目订有「从纱开始」（Yarn forward）的原产地规定， 意即所有制程从纺纱到织布，加上最终阶段的缝制组合都必须在TPP协定区域内进行，才能享有贸易优惠。

不过此项规则也有例外，假使TPP区域内，没有办法充分供应纺织品或成衣上游原物料，缔约成员可持续进口使用，不受「从纱开始」原产地规范，共194项列为供应短缺清单。

▼TPP协定内含「从纱开始」的原产地规则。（示意图／记者李孟璇摄）

194项的清单中有186项织物或纱线归类为永久性，其余8项列为暂时性项目，包括100%聚脂、100%聚脂超细纤维、100%尼龙、防水尼龙与弹性纱等，TPP生效5年内，仍将视为原产地原料。值得注意的是，TPP规定弹性纱需完全在TPP区域内制造，才视为原产地产品。经济部担心，未来可能会冲击台湾运动服饰、女用紧身裤、弹性袜等产品。

经济部工业局长吴明机表示，尽管TPP将8项织物或纱线列为暂时性项目，相关产业5年内或许还有喘息空间，但若后续仍未加入TPP，「我们可能连上、中游都不见」，除了人纤产业将外移，部分石化产业还恐随之出走。

除了冲击纺织业外，吴明机指出，若未加入TPP，自行车及工具机也恐受影响，其中工具机可能会面临和日本竞争的情形；另外他也分析，韩国尽管非TPP成员国，但已和欧盟、美国签署自由贸易协定（FTA），所受冲击也会比台湾小。

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