TPP绑定「从纱开始」 经济部:未加入纺织石化恐出走
▲若未加入TPP,可能会冲击台湾纺织业。(示意图/记者李孟璇摄)
由于跨太平洋伙伴协定(TPP)原产地规则,规定纺织品需「从纱开始」,意即所有制程都必须需在签订TPP的区域国家内进行,才能享有关税优惠,经济部今天表示,若短期内还无法加入TPP,人纤产业将被迫外移,部分石化业可能会随之出走。
跨太平洋伙伴协定(TPP)文本内容近日公布,经济部国际贸易局长杨珍妮今天邀集国贸局、工业局、农委会、财政部针对TPP章节进行说明。经济部表示,TPP对纺织品与成衣项目订有「从纱开始」(Yarn forward)的原产地规定, 意即所有制程从纺纱到织布,加上最终阶段的缝制组合都必须在TPP协定区域内进行,才能享有贸易优惠。
不过此项规则也有例外,假使TPP区域内,没有办法充分供应纺织品或成衣上游原物料,缔约成员可持续进口使用,不受「从纱开始」原产地规范,共194项列为供应短缺清单。
▼TPP协定内含「从纱开始」的原产地规则。(示意图/记者李孟璇摄)
194项的清单中有186项织物或纱线归类为永久性,其余8项列为暂时性项目,包括100%聚脂、100%聚脂超细纤维、100%尼龙、防水尼龙与弹性纱等,TPP生效5年内,仍将视为原产地原料。值得注意的是,TPP规定弹性纱需完全在TPP区域内制造,才视为原产地产品。经济部担心,未来可能会冲击台湾运动服饰、女用紧身裤、弹性袜等产品。
经济部工业局长吴明机表示,尽管TPP将8项织物或纱线列为暂时性项目,相关产业5年内或许还有喘息空间,但若后续仍未加入TPP,「我们可能连上、中游都不见」,除了人纤产业将外移,部分石化产业还恐随之出走。
除了冲击纺织业外,吴明机指出,若未加入TPP,自行车及工具机也恐受影响,其中工具机可能会面临和日本竞争的情形;另外他也分析,韩国尽管非TPP成员国,但已和欧盟、美国签署自由贸易协定(FTA),所受冲击也会比台湾小。
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