退将:后备动员思考 应打掉重练

国防部将设「后备动员署」。图为高雄市后备1旅博爱动员教育召集,日前在屏东新开营区刚启用的「模拟训练馆」进行射击训练。(高雄市后备指挥部提供)

政府为强化后备军人训练质量及动员,首波组改就列入国防部后备动员署,不过,退役陆军少将、政大台湾安全研究中心副主任胡瑞舟认为,以现在流行的「灰色地带冲突」说法,对方都已经发动攻击了,等到有所反应时候,恐怕战争就结束,我们应该要将后备动员的思考「整体打掉重练」,要去想我们会遇到的战争类型是什么,而不该停留在传统平战转换。

国防部后备动员署成立后,除了上层指挥系统的改变,现行后备军人实际面临的训练质、量,将有何差异,引发关注。

对此,国防部表示,成立后备动员署后,后备指挥部协助督管地区县市指挥部执行,权责明确;同时强化作战区动员能量,使常、后备部队形成一体,并达到平战结合目标。教召政策由现行「2年1训、每次5至7天」,调整为「年年施训、每次14天」,后备战力质与量都会大幅提升。

行政院秘书长李孟谚则强调,后备动员署未来会整合各地后备指挥部,组织改造前、后同样隶属国防部,没有多头马车问题,相关细节国防部都已有详细规画

面对后备体系的转变,胡瑞舟指出,政府应该要将「后备动员」做整体思考,现在我们都还停留在「平战转换」,所以成立了后备动员署;问题是,战争往往不会给人充分的准备时间,一旦对方突袭,瘫痪我们的邮政或是网路系统动员令要怎么送到后备军人手上

胡瑞舟说,现在的中华民国将帅士兵都没有实战经验,我们应该要多参考还有实战经验或是先进国家的动员制度,比如瑞典,就已经是以「危机处理」的思维在做动员。

国民党立委洪孟楷认为,民进党政府应诚实告诉国人,到底目前缺失的战力为何,以及我们到底还差多少兵力,而不是派部队官兵去协助采芒果等非本务的同时,还一味增加后备人力,这是本末倒置,绝非正常国防发展

国民党立委曾铭宗也说,当然支持政府提升国防战力,但希望不是只有形式上多设立一个机关而已。