科技巨擘称霸网路市场 公平会最快9月推出「数位政策白皮书」

面对Google、Facebook等科技巨擘独霸网路市场，公平会副主委陈志民14日指出，希望能在2021年9月中到10月时提出「数位政策白皮书」初稿，以确立Google、Facebook等的市场界定、市占率计算，再深入探讨其与广告商、消费者及新闻媒体间的关系，厘清行为面有否影响不公平竞争。

陈志民强调，政策白皮书虽然不具法律拘束力，但是，代表公平会对数位经济平台的执法态度，公平会也会依此进行相关案件的调查。

立法院经济委员会14日审议「多层次销管理法部分条文修正草案」，多名委员在质询中提到，公平会对澳洲政府立法《新闻媒体与数位平台强制议价法》的态度，李镁在回应时指出，2021年下半年会提出「数位政策白皮书」初稿，阐述竞争主管机关的立场。

李镁表示，澳洲模式是目前国际都在关注的议题，但是问题的涉及面相当广泛，也攸关国家数位发展政策。在独占、阻碍竞争方面，当然是公平会处理的事项，不过，因为也与影音、内容、媒体、文化、产业都有关连，因此需要跨部会讨论。

陈志民则进一步补充表示，由于Google、Facebook等两大巨擘有一定的经济支配力，若涉及垄断、竞争的问题，公平会自然是责无旁贷。但是，澳洲的案例除了竞争方面的疑虑外，也涉及内容产制、产业发展等课题，就不是公平会可以处理，特别是，如果未来要立专法，就要先确定是从什么角度？是从产业提升、文化内容，还是更高层次的「数位发展策略」，需要跨部会的整合。