网路后备部队新趋势 瑞士美法等已成军

立法院法制局建议，女性军官、士官应参照女性志愿士兵于退伍后纳入后备役列管。图为陆军六军团五三工兵群女性士兵。（本报资料照片）

面对动荡的国际局势与潜在天然灾害，防卫动员机制已有新战略意义。国防安全研究院所长苏紫云表示，全民皆兵的想法，任何国家都负担不起，后备体系可结合新兴产业，网路后备部队即是新趋势。

苏紫云日前在公听会里说，现代后备体系更为精密复杂，例如新兴「网路后备军」又称「cyber reserves」，是各国后备部队的新趋势，目前有网路后备军的国家包括瑞士「网路营」，后备网路战士600人；以色列「8200部队」，后备网路战士5000人；爱沙尼亚有「网路防卫处」，人数不明；芬兰「第五处」，后备网路战士400人。法国的「网路指挥部」，后备网路战士4400人，美国「网路指挥部」，后备网路战士6300人。

苏紫云说，「全民皆兵」不是「撒豆成兵」，全民皆兵的想法虽棒，但没有国家能负担得起，包括瑞士、以色列。

此外，立法院法制局最新报告建议，女性军官、士官允宜参照女性志愿士兵于退伍后纳入后备役列管。

根据国防部后备指挥部资料显示，民国105年度至109年度后备部队缺员人数约介于2万6000余人至4万余人之间；军官选充缺员比率已从105年度的39.10％增加至109年度之60.18％；另士官选充缺员比率从105年度22.14％增加至109年度43.87％，显示后备部队专长选充缺员状况严重，如未妥善解决，恐影响后备部队整体战力。

对此，国防部则说，后备部队多属步兵型态，且步兵属基本官科，军官、士官干部及志愿役士兵完成分科教育后，即具备基础素养，因此将放宽连级以下领导干部可由装甲、砲兵、工兵、通信、行政及后勤等官科选编，以提升编管选充率。