黄竣民／后备军士官大缺人 但「速成」军、士官挑得起后备大梁？
根据立法院预算中心的分析报告，我国服「军事训练役」的后备军人，接受教育召集训练的比例偏低（截至2019年，退伍8年内曾接受教召的比例还达不到3成），显见这些只经过4个月训练的役男，根本无法被视为国军现行战力，他们的训练成效大概只能在纸上谈谈，真的送进部队里运用，可能苦到的还是基层连队干部！
军事训练役难成后备主力
当初拍板定案「军事训练役」的高官们，这时应该出来讲清楚、说明白，是要如何才能将「军事训练役」成功的转换成后备战力，相信当年业管的提报资料里一定洋洋洒洒写得满满一大篇，难道不需要有人为当年的政策出来负责吗？答案是：不会！
▲「军事训练役」的训练时数、强度，屡屡遭人诟病，未来还无法形成后备主力才真叫人疑惑不已。（图／陆军司令部）
因为军中习惯领完奖章后结案，由后面的去收拾善后；瞧瞧组织调整案、招募、兵役、后备动员…等乱象均是如此。该觉得意外吗？
现在后备动员除了「军事训练役」难以衔接成主力外，更严重的问题还有后备军、士官缺员的现象；而且缺员比率是在逐年攀升中（去年士官缺员从原本的22.14%，升高至43.87%；军官更是在4年内从39.1%飙升至60.18%）。
国防部屡屡号称我国拥有数百万后备大军，然而这样高的缺员比例，在承平时期几乎是令人不可思议，说直白一些就是基层部队快要像无头苍蝇一般，实在让人难以想像这样堪比「游击队」的动员部队，平时召训与战时运用能不出状况？但主管单位却似乎有着越来越离谱的指导，那种不知所云的程度，几乎已经到了病入膏肓的程度。
▲未来后备部队执行城镇守备任务，小部队战斗的战技养成，更需要长时间士官兵高度的默契配合。（图／陆军机步333旅）
按照目前我国募兵制的规画，役男只要接受四个月「军事训练役」，期满即纳入后备役编管。但在这么短的期间内能否训练出符合现代化作战需求的士兵，其后能成功转换为后备部队的动员战力，将影响到国家动员的战力至巨，国防部确实宜审慎评估、妥为因应。
但国防部总是只会端出一些不切实际，常被国人评为不食人间烟火的政策，企图掩盖部队战力低下、装备落后的事实来唬弄，才是更令国人感到无法接受。
国防部对于后备动员部队中严重缺乏军、士官领导的窘状，公开宣称已在研议要从「军事训练役」中择优选员，用这种「速成版的军、士官养成方案」以解燃眉之急。
速成军、士官「救国军」？
看来我国的后备动员整备，在这两年受到外界严正的检验下，果然就像「潘朵拉的盒子」被打开一般，除了疾病丛生、丑陋不堪外，实在没什么内涵值得提上台面说嘴，也让这样的后备泡泡一再被吹破，因为役男这样的基础训练与备战能力很不堪入目！
这年头好像什么都患了速成的瘾，而军人的社会地位与专业性，其实就是在自身饮鸩止渴的政策指导下，一次又一次地被凌迟而已，能怪谁呢？
虽然在数量庞大的「军事训练役」中不乏有「练武奇才」，但扣除第一阶段5周的基础入伍训练（内容包括一般课程、政治教育、体能战技、兵器训练、战斗教练与基本教练6类），剩下11周的兵科专长训练，这中间每一阶段再掐头去尾的杂务，外加天气条件与不预期的各种行政干扰，实际上仅剩的训练时数，就算没砍到对折，至少也得打八折（话说光是训练用弹的数字由88发提升至262发，就不知道有几成役男会被训到这个「骇人的数字」），谁还敢幻想「军事训练役」中能训练出多少合格的兵员，这只要随便问问那些服役过的都知道，何需自欺欺人？
▲当几乎毫无部队实务与演训经历的「军事训练役」基层领导干部充斥后备部队，这样的部队能否承担防卫任务恐有待商榷。（图／陆军司令部）
回过头来检视军事院校培训的现状，就是因为毕业后的初官一到部队即衍生出越来越多适应不良的风潮，导致「学无致用」的感慨而纷纷改以取巧的途径要脱离军队，历经多年的部队辅访，也证实这样分散式军事训练的成效不彰。
因此国防部在立法院所提「国军军事教育制度提升与人员素质精进作法」的质询报告中，终于也明确表示各军事校院每年除寒、暑期军事训练课程外，另规划官校正期班要增加18周、二技专科班增加9周的部队实务见学课程，期使军校学生在任官后能无缝接轨，更有效胜任其专业的领导职能。
▲射击用弹帐面上将大幅增加，但这数字仍然远远不及外军的标准。（图／陆军司令部）
如果正规军事院校要培育出合格的领导干部，都证明是如此的不容易，那现在将主意打到4个月期的「军事训练役」上，国人会认为这种骎骎培训速度下的军／士官会有用？
看著志愿役、一年期义务役在几年后将全部从后备召集的机制中退场，说得白话一些，这些人就算没经历过实战，当中也有大部分是参与过基地测验与各种大小实弹演训，不管是对于武器装备、部队实务的熟稔程度，哪是当前制度下「军事训练役」男所足堪比拟，届时每个连队都爆发领导统御的危机，难道会更好？
▲不同的兵科专长，基层领导干部所要熟悉的不仅是装备，还有领导统御与基本战术。（图／陆军司令部）
如果，军方未来想用4年时间将这为数超过2万名基层领导职的缺额补满，其实也只是在应付了事（即本身早已认定不会有战争为前提）。届时这项政策最大的苦主，恐怕还是那些负责教召训练的后备旅干部吧！
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