黄竣民／「北极熊」的强势 让北约军备窘境现形
▲据北约提供的数据，从2014年乌克兰危机以来，北约诸国共拦截了400架次以上的俄军战机，较2013年增加了了50％。图为德国空军的欧洲（Eurofighter）战机。（图／黄竣民授权提供）
欧洲曾历经冷战时期东西军备大战的剑拔弩张，随着苏联政体垮台好不容易获得改善，但自2014年的克里米亚危机之后，近几年又再度陷入了紧绷的局势。在乌克兰无力稳固本身局面的情况之下，以美国为首的北约阵营与俄罗斯的关系也日趋紧绷，双方不仅在外交、经济等各方面上较劲，还在俄罗斯与欧盟交界的东欧，尤其是波罗的海三小国和波兰边境地区部署重兵、举行大规模军演，而北约空军在空中拦截俄国军机的惊险场面，其上演的频率更是达到冷战结束后的新高。
其实北约组织（NATO）的阵营当中，不乏有许多国防体质原本就不怎么像样的成员国存在，而冷战后的和平假象，又让少数须要承担较重角色的国家（如德、法、英国），在国防预算与军队组织上进行了大幅裁减（北约各国家中的国防预算，鲜少有占超过GDP的2％），而这样的转变，虽让欧洲人在过去的20几年中得以全力发展经济等其他项目，却使得最至关重要的国防安全问题委托给北约盟主（美国）来承担。这样的状况在川普总统上任后，美国对于北约的态度有了改变，也诚如他对于许多先前美国参与的国际事务上（不全然只有军事）的意见，有甚多表态不认同的地方，于是开始有「美国优先」、「欧洲人的安全应该由欧洲人自行承担」等这一类的说词。
由于俄罗斯普丁总统的强势作为，与美国要求欧洲人得承担更多的自身防卫义务，两者内外夹杀之下，终于让惯于祥和度日的欧洲各国开始紧张。不过这样的忧虑，却让欧洲从「国防松懈症候群」中苏醒，许多西、北欧国家正积极开始严密部署军备与扩张军队动员。
这一些国家的措施包括：瑞典在今年夏天起恢复义务役制度，以应付实施募兵制成效不彰的战力缺口；荷兰恢复裁撤的装甲兵部队并采购战车，与德国加速共同合组「德荷旅」（第43机械化旅）；波兰则续向德国添购豹Ⅱ（PL）主力战车，并实施动员召集；芬兰已下达数十万份的动员令，召集后备军人集训；立陶宛采购德国的拳师犬（Boxer）装甲车，并与北约举行大型军演，而北约也部署大批部队在立陶宛境内；驻欧美军部队先前撤走的重装备（如M1战车），也陆续回归欧陆并实施前进部署；德国则以北约成员国的名义，派出约200辆军用车辆前进部署在波罗的海的立陶宛，包括30辆战车以及约500名士兵；英国还得出售旧军舰，以填补国防预算缺口……。许多欧洲国家现正纷纷宣布增加军事投资，并加速武器研发与扩充军队人数，可以想见这些国家的种种措施，都是为了应对俄罗斯新的安全威胁。
▲第43德荷旅（43 Mechanized Brigade）使用的CV-90步兵战车参与德军的年度教导示范演习，荷兰陆军几年前裁撤装甲部队后，现只能倚靠德军担任种子教官，重新培训好让装甲部队再复编。（图／黄竣民授权提供）
▲立陶宛采购德国新款的拳师犬（Boxer） 8x8装甲车，以装备两个步兵营所需。（图／黄竣民授权提供）
不过，川普之所以会高调抨击北约对于本身防务的不重视确实其来有自，尤其最近一些消息难免让人捏把冷汗。例如身为北约最重要支柱的德国，现在竟连一艘潜舰都无法执勤（6艘先进的212A型潜舰，不是在排队维修中，就是进厂待料等着更换零件，由于冷战结束后的国防预算大减，许多备用料件以往都会采购预囤，现在却得等到发生事故后，才能下单给厂商生产，造成维修的工期大幅延宕），海军潜舰部队这样的状况可以说是惨不忍睹。而近年德国参与的海外军事任务持续增加（从北非与中东），亦造成武器弹药存量极为短缺，因此德国决定增加国防预算到GDP的2％，并且扩充军队兵力到接近20万人（2024年时）的规模，以应付更繁重的军事任务。
▲波兰的后勤维保状况不佳，许多购自德国的豹ⅡA5型主力战车，据说妥善率都不高而影响战备。（图／黄竣民授权提供）
▲德国海军第1舰队所下辖的第1潜舰支队，目前全队中的6艘212A型潜舰全部失去作战能力进厂待修，水下作战出现空窗期。（图／黄竣民授权提供）
不过幸运的是，俄罗斯军队的现代化现况仍有落差，虽俄罗斯在普丁的领导下，颇有欲恢复俄国昔日辉煌的味道，但没有多大起色的经济现状，还是让俄罗斯不得不向缺乏银弹的现实低头。在陆军方面，新型的T-14阿玛塔（Armata）战车，得推迟至2020年才能成军，期间只能先改良大批的T-90战车应急；俄罗斯的空军部队也没好到哪里去，还曾创下在40天内摔掉6架战机的惊人纪录（2架MiG-29战机、1架Su-34战机、1架Su-24战机与2架Tu-95MS轰炸机）。尤其俄罗斯空军因为财政困境，本身无力添购新型战机外，飞行员也大量流失，更是一项隐忧。海军的部分，作为俄海军唯一的一艘航空母舰──库兹涅佐夫（Kuznetsov）号，在服役接近30年以来大小问题不断，其他在军港内的军舰停泊，晒太阳的日子高于出海执勤也不是啥新鲜事……。尽管如此，俄罗斯这样的强悍态度与举动，还是让北约自冷战后首度坐立难安。
虽然不确定这样的对峙状况还要持续多久，至少让一些习于安乐时期的欧洲人了解到，他们认为的「和平」，其实并不如想像中的那么永固；虽然演习当中，各国军队都可以煞有其事地摆出雄壮威武的阵仗，但是一旦上战场接受实际检验时，双方会不会宛如骨牌效应一般地崩盘，仍需尔后持续关注。
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●陆军官校84年班步兵科，曾于美国陆军情报学校、法国联合情报培训中心接受训练，并赴非洲协训友邦。个人着有《德意志雄师》、《少尉．等一等》等系列；译有隆美尔《步兵攻击》、古德林《注意战车》等书籍，专访过隆美尔元帅、古德林将军家族后人。个人曾获邀赴美国ROTC军校讲座、多次观摩联邦德国国防军年度军事演习及官兵宣誓典礼。 退役后，经营「James的军事寰宇」粉丝页与军事专题写作。以上言论不代表本网立场。88论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor88@ettoday.net