新法反美制裁 陆企受损可求偿

针对美国频对大陆企业个人实施各种制裁,大陆商务部9日正式颁布《阻断外国法律措施不当域外适用办法》。(中新社

针对美国及国际近年频对大陆企业和个人实施各种制裁,大陆商务部9日正式颁布《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》(下称《办法》)。未来外国法律、措施的域外适用,如经大陆商务部裁定,因违反国际法和国际关系基本准则,而对外发布「不得遵守的禁令」后,中国公民法人或其他组织若因对造当事人遵守外国法律与措施遭受损失,可向中国法院提起诉讼,要求该当事人赔偿损失并可依法强制执行

依法可不遵守外国判决

《办法》第1条、第2条表示:此法是为阻断外国法律与措施不当域外适用对中国的影响,维护国家主权、安全、发展利益,保护中国公民、法人或者其他组织的合法权益;适用于外国法律与措施的域外适用违反国际法和国际关系基本准则,不当禁止或者限制中国公民、法人或者其他组织与第三国地区)及其公民、法人或者其他组织进行正常经贸及相关活动情形

《办法》规定,大陆将建立中央国家机关有关部门参加的工作机制,由国务院商务主管部门牵头,负责外国法律与措施不当域外适用的应对工作。经评估确认外国法律与措施存在不当域外适用情形,国务院商务主管部门将对外发布「不得承认、不得执行、不得遵守」外国法律判决的「禁令」。

政府情况给予支持

中国公民、法人或者其他组织合法权益若因当事人遵守「禁令」范围内的外国法律可遭受侵害,可依此向中国法院提起诉讼,要求该当事人赔偿损失;若外国法律作出的判决或裁定致使中国公民、法人或组织遭受损失,也可向中国法院提起诉讼,要求在该判决中获益的当事人赔偿损失;并可向法院声请强制执行。

中国人民大学法学院教授韩立余9日解读《办法》时指出,企业因根据商务部发布的禁令,没有遵守有关外国法律与措施而遭受重大损失中国政府有关部门可根据具体情况给予必要支持。针对实践中,中国公民、法人或其他组织遵守商务部发布的禁令,可能存在特殊困难或面临特殊情形的,《办法》也有相应的豁免制度,以保障企业正当合法权益。