新冠肺炎疫情冲击税收 营业税首当其冲

新冠肺炎疫情恐怕冲击今年税收,先观察营业税影响。(图/记者林敬旻摄)

记者吴静君台北报导

财政部今(20)日发布统计通报指出,过去在2002到2003年我国受到SARS与网路泡沫夹击,税收分别短征849亿元、1,203亿元。财政部统计处官员指出,虽然新冠肺炎(COVID-19)疫情虽然是短期因素,但仍会影响到税收。

根据财政部公布统计,2001年受到网路泡沫、2003年受到SARS影响,税收连年低于预估值,2009年更在全球金融海啸肆虐下,税收短少了2538亿元。显示,短期的大型严重的传染病确实是会影响到税收,官员表示,首当其冲的是营业税。所以这几个月的营业税报缴情形值得观察。

过往政府在预估税收预算数,是参考主计处经济成长率,还有个税目特性税制调整及近年税收情形等。但是,审议荡执行往往都要跨三个年度,举例来说,今(2020)年的预算数要从2018年开始评估,去(2019)年立法院审议,今年开始执行,所以一旦经济有大的变化,就很容易税收超过预算数(超征)或者是少于预算数(短征)。

就财政部的统计资料显示,至去年底止已经连续六年税收高于预算数,去年则是达到了830亿元,虽然不如2014年、2015年破千亿的水准,但是仍是优于预期。且我国税收规模大多大于2兆元,所以差异1%等于就差异了200亿元,2%就是400亿元,显示预估的难度。

去(2019)年税收执行数大于预估数(超征)的主要来源为综所税,主要是因为2018年上市公司股利发放创历史新高,受雇员工平均薪资年增3.94%,综所税税基大幅成长,使得实施税制优化方案而减少的税收幅度较原预期为低,致多出422亿元,达成率109%。

另外营所税多出294亿元,达成率105%;土增税多出108亿元,达成率 112%;营业税58亿元,达成率101%;遗产税51亿元,达成率127%;酒税关税各多出35亿、30亿元,达成率各为105%、103%。

不过世事难料,我国从2019年底才刚走出中美贸易战阴霾出口动能回升,创下连续六年税收高于预算数,但2020年初就遇上新冠肺炎影响两岸产业链,出口、税收恐怕有短期衰退趋势