新聞分析／冷血的社福機制 喚不回小生命

卫福部次长李丽芬昨天表示，台北市社会局有依规定通报，但通报时孩童剀剀（化名）已经身亡，社政体系配合检警调查，才未循重大儿虐事件处理程序，在30天内产出调查报告。记者曾吉松／摄影

待出养男童遭冷血保母凌虐致死一案，揭露社会安全网诸多缺失。事件发生在去年，卫福部迟至日前才召开检讨会议，着手检讨儿虐防治、送出养制度及居家保母资格把关，明显怠忽职守，而理由竟是「通报时个案已经死亡，全案进入司法检调程序。」如无殡葬业者揭露男童尸体惨状，引发众怒，主责单位恐怕仍是装聋作哑，不思改进。

社安网破洞百出，卫福部最该受到谴责，对于北市社会局质疑中央不作为、不回应，部长薛瑞元还能理直气壮回说「地方政府应主动举行检讨会议，进行行政调查，不是等中央叫他们做才做。」高姿态的推诿卸责，令人叹为观止。

现行「卫生福利部重大儿童及少年虐待事件防治小组实施计划」规定，施暴者需为家内人，至于家外的保母、照护员，则不在检讨范围。但该规定仅界定「儿少因遭受父母、监护人或其他实际照顾之人重大虐待事件」，并未明确排除保母，卫福部的说法也显有卸责之嫌。

至于薛瑞元引以为傲的幼儿专责医师制度，也是作半套，卫福部未能有效连结地方社政及卫政等单位，导致男童未有专责医师。遭媒体点出此社安网漏洞后，医事司居然也能发布「澄清稿」，昧于事实。

而该男童由新北市社会局转介出养，进入儿福联盟系统，在等待出养阶段，转入北市社会局辖管的保母系统。在此案例中，除了儿盟有负责出养的社工访视外，台北市尚有负责督导保母的社工系统，以及新北市负责儿童权益的社工系统理应也要发挥功能，显然双北市政府未尽监督责任、媒合资源，也难辞其咎。

至于众矢之的儿福联盟，身为全国资源最多、捐款最多的儿童社福团体，却疏于监督，董事长林志嘉要社工「勇敢出来面对」，将责任推给第一线社工，社群平台数万人留言痛骂责难，扬言不再捐款，这也是刚好而已。

检调单位也需检讨，这次典型跟着媒体办案，事件爆发迄今已近三个月，除了陆续拘提犯嫌刘姓保母姊妹，毫无动静，直到新闻爆出后，前天突然传唤陈姓社工，还上演手铐秀，让该社工成为猎巫对象，不仅无助于厘清真相，让原本缺工的社福界更是雪上加霜。

中央主管机关、地方社政单位、资源丰沛的ＮＧＯ团体等显然各环节都出了问题，才会导致这出悲剧，必须痛定思痛，积极补破网，才能让失灵的社福机制回到正轨。