行车事故创23年新高　台铁公司化陷阵痛期！员工揭「新人带新人」

▲台铁公司化元年1月到11月行车事故达929件。（示意资料图／记者吕佳贤摄）

记者李姿慧／台北报导

台铁公司化元年未如预期华丽蜕变，转型阵痛期困境更胜未改制前，今年1月到11月行车事故达929件，不但暴增32%，更创23年新高，人力黑洞也达1608人，公司化后首招从业人员有66人报到不到1年就闪离，员工揭露台铁深陷经验断层和低薪困境，甚至出现「新人带新人」局面，百年台铁老船在改革浪潮中颠簸前行。

百年台铁历经2次重大行车事故，以67条人命代价推动了改革，搁置20年的台铁公司化终于在今年元旦上路。然而台铁转型国营公司即将满周年，这一年的组织转型是否让台铁变得更好？根据交通部12月最新统计，台铁今年1月到11月行车事故总件数为929件，相较去年同期703件，增加了226件，骤升32%，也创下自民国90年、近23年来的新高纪录。

细究事故项目，今年1到11月车辆故障达276件，去年同期258件，增加了18件，成长约7%；不过今年天然灾害包括地震、豪雨、台风等带来事故也特别多，今年截至11月因天灾发生行车事故高达230件，比去年同期的85件增加了145件，增加了1.6倍，拖累了台铁公司化首年的绩效，天灾对基础设施的挑战，也成为台铁改革路上无法忽视的隐忧。

人力黑洞1608人　今年新招66员工撑不到1年闪离

而台铁面临的挑战远不止于此，根据台铁统计，今年1月到6月申请优离人数已达1399人，占总员工数将近9%，其中行车关键人力占511人，优退人力有3成为司机、检修、列车长、调度员等行车关键人员，令外界忧心是否会牵动台铁营运安全。

▲台铁人力缺口高达1608人。（资料图／台铁公司提供）

台铁公司化后招募的首批新进人员66人报到后闪离，好不容易补上的人力，却不到1年再度流失，严峻人力不足雪上加霜，初估目前台铁人力缺口高达1608人，员工一人分担两份工作、业务量倍增，过劳下更留不住人才，恶性循环让台铁改革之路举步维艰。

目前在台铁担任列车车长工作的台铁产业工会理事刘仲书坦言，交通部和台铁推动公司化，核心重点都放在获利和转亏为盈，更胜于服务提升和安全改革上，台铁公司化后面临困境之一，就是人力青黄不接，随着资深员工优离，经验传承出现断层，新进人员有的没来报到，有的短暂入职后又离开，台铁已出现「新人带新人」现象。

刘仲书举例，车站过往都有资历20年以上的老师傅指导新人，传承经验，但如今已有车站资历仅3到5年的员工就在带新人；而他自己转任车长也不过半年，也因排班关系，上线才2个月便已开始带新人。

薪资低、业务量增　加剧人力青黄不接

刘仲书进一步指出，很多单位都传出今年新招募的部分从业人员很快就离职了，其中一大原因就是待遇不公平，以台铁局转任台铁公司的留任车长或列车长来说，补票会有相关奖金，但公司化后招募从业人员却没有。

▲台铁车长和列车长值勤EMU3000型，要多整备4节车厢，工作量增加。（示意图／记者李姿慧摄）

此外，刘仲书也点出，台铁许多职务出现隐形的人力缺口，包括更新设备和引进新车后，以EMU3000型新自强号为例，比其他自强号多了4节车厢数，车长额外要整备范围和时间变更多，工作负荷加重，却无增加人力协助，而从员工角度来看，在意的除了职安外，薪资能不能提高更是留才关键。

台铁企业工会理事长童世哲则表示，台铁公司化后面临最大的危机是人力不足和安全问题，今年考进来的从业人员离职率偏高，公司化后人力缺口仍多，人力缺乏下，员工工作量加重许多，而新进人员离职后，即便有备取人员补上，但仍要重新培训，都让人力缺口和经验传承迟迟无法补上。

▲工会指员工薪资福利改善，人力流失情况才能止血。（示意图／台铁公司提供）

童世哲强调，台铁薪资待遇不如许多国营企业，现行除面临安全改革外，员工的薪资福利提升也相当重要，必须更加紧脚步让员工感受到公司化后的实质受惠，才能让员工对留任台铁更有信心，而台铁公司化后，收入绩效和政府补贴亏损都还没完全到位，影响现金流，连带影响台铁招募人力开出的缺额、员工薪资福利，也冲击员工留任信心。

年底再招799人　公司化后首释百名列车驾驶缺额

台铁公司则指出，台铁今年1至6月申请优惠退离人数为1,399人，另经统计至11月底止，今年招募的从业人员离职人数共66人，离职率约7.2%；另各单位有相当职务出缺，也已陆续通知备取人员报到。

▲台铁公司化后首度释出上百名司机员缺额。（示意图／记者吕佳贤摄）

因应人员退离，台铁说明，已积极补充1,659人，包含112年铁路特考报到731人、112年营运人员甄试录取102人，以及办理113年从业人员招募作业进用826人，为维持营运和维护行车安全，年底前将再招考从业人员正取799人、备取1,172人，包含司机员100人、备取50名，以使人力资源有效运用。

至于要如何积极留才，台铁表示，台铁公司创立时提拨职工福利金办理员工福利，提高员工三节礼金、发给公伤慰问金、办理集团结婚、公费团体保险， 提供员工及眷属优待乘车，并发给春节及民俗节日疏运出勤奖励等福利措施。另也提报董事会核定比照转调人员标准核给从业人员地域加给、夜点费及危险加给，俟依程序函报交通部核备后实施。

台铁强调，目前正积极提升服务品质，吸引客群，善用现有资产创造盈余，以提升职工福利金提拨金额，增加员工福利；而增加营业收入可提升用人费限额，即可依据公营事业机构待遇调整相关规定，另透过劳资协商、团体协约等方式，积极研议调整员工待遇，增加留才、揽才诱因，提升服务品质与营运安全。

▲台铁今年天灾导致行车事故暴增。（示意图／台铁公司提供）

天灾致230起行车异常拖累　明年目标事故降15%

而公司化元年行车事故不降反增，台铁公司回应指出，今年1至11月行车事故件数较去年增加226件，主要为今年天灾事变频繁，行车异常事件中天然灾变有230件。

另车辆故障276件，台铁表示，经事故审议后部分事件并非车辆结构本身故障，修正为254件，较去年同期245件增加9件，主因为超过40年老旧电力机车、近30年的E1000型推拉式机车及车龄40年的R型柴电机车故障增加。

▲E500型电力机车逐渐投入营运，牵引新PP客车、莒光号、鸣日号、环岛之星观光列车。（图／台铁公司提供）

台铁强调，目前新型E500型电力机车已开始投入，EMU3000型及EMU900型新式电联车也全数到位，将加速汰换旧车，并加强现有车辆维修保养，力求降低相关事故案件数。

台铁指出，已订定「5年安全提升方案」，并透过成立专案推动团队，有效管控计划执行进度，114年设定目标值为较113年行车事故件降低15%。