星期透視／「抗中」須兼顧台灣社會的脆弱性

赖清德总统上台后，两岸政策三管齐下，凸显台湾的独立自主性：一方面从历史和法理的角度，巩固台湾主权的底层建筑，就职演说刻意强调一六二四年从台南出发的殖民史，进而以一九九六年民选总统为界，将中华民国台湾以主权国家称之，欲从历史的角度建构新台湾的意图至明，以了结与中华民国的历史纠葛。接着又自法理面提出新两国论，改变宪法有关「一国两区」的主权内涵。

最近民进党立院党团打算通过决议，反对联合国二七五八号决议，以国际参与为名，自国际法层面强化台湾与中国无关的法理基础。另一方面，刻意选择意识形态最激烈的深绿人士，推动思想改造。根据绿媒说法，任命顾立雄担任国防部长，目的在改革「观念陈旧、与社会脱节」的军方。看来文教和军队的本土化，应是新政府施政重点。

面对此一局势，中共反应强烈，国台办称赖清德「台独自白」，中共国防部长长董军在香格里拉会议上称，赖清德「赤裸裸的暴露出谋独的图谋与野心，对待台独武装就像瓮中捉鳖」，中共驻法大使卢沙野称「台湾政权是中国版图中的叛乱政权」。对方声色俱厉，但执政者听之藐藐，日昨陆委会主委呼应赖清德竞选期间说法，强调「接受九二共识就是接受统一」，至此，以和平的方式处理两岸纷争已无可能，政府延长役期、大幅增加国防预算、加强武器购置，准备对撞。

政府的强力抗中不是没有依据，近年陆方有关全面备战的说法，吹皱一池春水！二○二一年，中共宣布「关于深化国防动员体制改革期间暂时调整适用机关法律」的决定，加强暂时动员准备，一年后，各省市开始挂牌成立国防动员办公室。去年二月，全国人大常委会通过「军队战时调整适用刑事诉讼法部分规定」，为军法管制作准备；三月，美国前国安副顾问博明和著名记者潘文联合发文，称两会期间习近平四度表明准备打仗，要解放军将领「敢于打仗」，并大幅增加国防预算七点二％，在不同场合，习不断鼓吹粮食安全与自给自足。

军事冲突可能性日增，国际人士首要关切军费与兵员不足问题。明年国防预算较马政府时期翻倍，高达六千四百亿元，占ＧＤＰ二点四％。去年七月川普任内国安顾问欧布莱恩说，台湾须大幅增加国防开支至ＧＤＰ五％，最近美驻联合国前大使克拉夫特访台，不但要求台湾比照波兰大幅提高军费，还建议增加常备部队数量及后备部队训练。年底美国大选不论何党胜出，台湾提升国防经费压力将与日俱增。

台湾能源九十六％依赖进口，热能发电占八十％，其中液化气和媒发电各占四成，然而，液化气只有八天存量，媒的存量也只有六周。月前，美国智库国防与民主基金会在台进行兵推，认为中共可能采取蟒蛇战略，对台进行资讯战并攻击基础设施，阻绝粮食和能源进口。

前不久，立委陈永康仿美国制度，推动制定国家安全战略法，强调部会协调与社会韧性。日籍学者松村昌广直言此乃民进党的软肋，日本各部会协调应对危机行之有年，台湾欠缺这种建立民防之积木。

赖政府不愿为和平找寻出路，两岸军事对决态势似已无可逆转，然而，台湾社会整体的脆弱性也显而易见，社会韧性不是在总统府成立一个空壳委员会就算了事！