远见杂志／通用设计，台湾社会必须重视的生活需求

图、文／远见杂志

老化社会的环境策略1〉日本现场直击／通用设计，台湾社会必须重视的生活需求想像一下，如果你是身障者，或是年过65岁的长者，行走不太方便，必须坐着轮椅出国旅行时，该到哪个国家呢？哪里才有完备的无障碍空间呢？日本，绝对是不错的选择。9月底，永庆房屋董事长孙庆余和小时候罹患小儿麻痹、必须坐轮椅的知名广告人范可钦、自由空间教育基金会董事长唐峰正等人，相偕到东京考察无障碍环境。

日本是目前世界人口老化最严重的国家之一，65岁以上人口占总人口22.7％，达3000万人。早在十几年前、当老年人口10％时，日本就启动各项措施迎接老化。其中重要的一环，就是将适合各年龄层与各种身体状况人使用的通用设计（universal design）理念，融合到住宅、居家装潢、公共设施和各项日常生活用品中。

台湾目前的老年人口已占11％，到2050年将达36％，一辈子投入建筑与房仲行业的永庆房屋孙庆余成立永庆慈善基金会，专注于推动通用设计的全龄住宅，好因应台湾老化后的需求。

通用设计，就是让生活无障碍台湾考察团一行，首先来到东京浅草寺。西元628年兴建的浅草寺是历史最悠久的寺庙，范可钦和唐峰正听说庙里有座电梯，可以让老人和身障人士直接搭乘到二楼的大殿，马上依路标前往。外表是鲜红色的寺庙大殿，侧面就藏着这座电梯，不仔细看，很难分辨，原来电梯外面也漆成红色，与大殿建筑融为一体。就这样，两个人坐着轮椅在浅草寺各处穿梭，畅行无阻，直呼这样的无障碍设施，适合所有人。

浅草寺前面是热闹的商店一条街，永庆房屋董事长孙庆余走在熙来攘往的人群里，完全不被两旁琳瑯满目的商品吸引，只是低着头观察平坦的路面设计。

一会儿，他跟同行人分享，这里的路面跟店面内的高度一样，没有高低差，行动不便者完全无障碍；排水孔的缝隙非常小，不会卡住高跟鞋，而且店内也有一道排水孔，让店内不会进水。

「这就是无障碍环境，符合通用设计，0岁到100岁的人，不论行走、坐轮椅、拿拐杖，都可以畅游，」孙庆余说，光是拉齐地面高低差，台湾就做不到。连续七年在台湾举办通用设计竞赛的唐峰正，对通用设计有深入认识。他说，通用设计在1980年代从美国兴起，这是针对所有人，涵盖食衣住行休闲育乐等层面的设计，身障者不是唯一对象，因为身障者和老人都要有行动自由，人人都需要公平人权。

通用设计 打造安心的环境身为身障者，范可钦一语道尽通用设计的最高境界是，让所有人都能够安心吃喝拉撒睡。他以自己为例，每到一个地方，第一件事就是先找厕所，如果门宽度不到80公分，轮椅无法入内，就不能如厕。「如果门宽不够，我就尽量不喝水，厕所进出没问题，我才会放心地大口喝水，」他说。来到日本，范可钦的担心减少许多，因为多数公共场所都有无障碍厕所，连短程交通游艇上也都设置。他和唐峰正从台场搭乘东京都最大的观光游艇Hotaluna号，就对里面的无障碍厕所大大惊喜。

这艘行驶在隅田川的汽船，取材自知名漫画家松本零士的作品，以宇宙飞船为造型，银色金属搭配淡绿色的大窗户，可以欣赏沿岸风光，而无障碍厕所就位在入口附近。「哇！」一进到船舱内厕所，范可钦就发出赞叹，坐着轮椅，高兴地在里面转了好几圈，还笑着比出大拇指，原来厕所留有足够的轮椅回转空间。他兴奋地说，日本的无障碍环境设计精细，已融入日常生活，成为一种品味。他还观察到，有的厕所内还考量大肠癌患者需要清洗人工肛门，设有清洗设备，让他啧啧称奇。

面对老化，通用设计成日本共识说起来，日本无障碍环境如此进步，和通用设计已经成为日本的全民意识有很大关系。被奉为日本通用设计之父的Tripod Design负责人中川聪就说，为了迎接老化社会，过去十几年来，通用设计已经成为日本人的普遍概念。

做为日本通用设计先驱，中川聪指出，日本公共空间如车站、百货公司，手扶梯的速度，在过去五年来已减速三成，适应愈来愈多的银发族。又如一些老车站或老旧公寓内，也有人安装顺着楼梯的旋转电梯或户外电梯，让行动不便者上上下下。长年研究老人照护与住宅空间的云林科技大学建筑与室内设计系教授曾思瑜指出，日本打造无障碍环境，其实已有40多年。

回溯1970年代，仙台市率先发起关怀身障者运动，当时厚生省即指定51个都市为示范点，开启日本推广无障碍空间。接着，各级地方政府制定相关福祉环境规范，1980年代，日本政府顾及身障者行动需求，开始在车站设立无障碍厕所。1986年，日本将无障碍环境融入住宅规范中。意识到老人的居住需求，政府制定「银发住宅计划」，大阪府更进一步发表高龄住宅的设计指标。

进入1990年代，日本受到美国通用设计影响，成立通用设计协会，设计界开始改善产品、进行都市计划和社区开发，通产省也在1997年增设通用设计奖，地方政府设立通用设计室，在全日本倡导。

东京地铁站颜色区隔 易辨识此时，随着老人增加，日本社会关注焦点从少数的身障者转移到多数的老人，无障碍设计的对象也慢慢从身障者变为老人，社区营造于是考量老人需求，营造人都能居住的生活环境。

曾思瑜举例，老人视力通常会变差，此时空间规画就会纳入考量，例如公共场所应该使用比较鲜艳的颜色，让老人远远就能辨识。她指出，东京地铁都营大江户线的车站就以颜色区隔，而且每一站都不相同。

来到东京台场一家百货商场，曾思瑜也发现通用设计的影子。卖场利用土黄、蓝、红、绿、棕色等五种颜色，将尿布室、男厕、女厕、无障碍厕所和吸烟室区分清楚，而电梯旁的墙壁则写着大大的数字，表明楼层，老人不必戴老花眼镜，就能看到。

不只公共场所，由日本松下集团内的PanaHome兴建、位于横滨的私立老人安养机构，即采取通用设计理念。房里的洗脸台深度为45公分，高度仅70公分，低于一般人使用的高度。而墙壁扶手离地面有75公分。整栋五层楼建筑设有好几部电梯，供80名老人使用。

设计师中川聪表示，为了因应老化，电梯设备很重要。30年前，日本法令即规定四楼以上（含四楼）建筑物必须设电梯，就是考虑人口老化后，银发族无法爬楼梯。

维护老人安全成设计界共识根据他的研究，跌倒是老人的致命伤。2007年，中川聪以一年时间针对100名65岁到75岁的妇女做了三次访谈调查，了解日常生活的跌倒情况。他发现年过65岁的妇女，进出浴室、上下楼梯和汽车，或是因为路面结冰、结霜，平均每一位每年至少会跌倒一次，造成骨折，必须接受手术，甚至要躺在床上。而70岁以上的妇女，行动不便的机率更是男性的两倍。所以，日本设计界已将老人生活安全视为产品设计共识。中川聪担任通用设计协会（Universal Design Forum）理事长15年，经常审查通用设计的产品规格，几乎每天都看到防止老人跌倒的设计作品。

无障碍再进化，迈向个人化、社区化事实上，针对老人居家议题，每年9月东京都举办居家福祉辅具展，这项展览已举办39次，俨然成为世界上最大的照护用品展。从交通工具、厨房用品、卫浴设备、衣服到助听器具，应有尽有，今年更有500多家日本和海外业者参加，吸引了大约13万人次参观。1992年就前往参观的台湾福乐多医疗福祉事业总经理蔡锦墩，几乎年年都来报到。他发现，这20年来的展览随着日本老人福利政策而改变，原本老人安养机构是主要展览内容，如今转变为个人化和社区化产品。他解释，日本从2000年实施老人介护保险，2006年开始，一般住家申请改为无障碍空间或申请居家照护服务，费用有九成由政府补助，老人只要自付一成，这也促使老人偏向在家里或社区终老，让辅具产业快速发展。来到辅具展现场，可以发现最先进的老人生活用品都在这里。有自动升降的洗澡机，让瘫痪老人洗澡不发愁，还有增加舒适感的气垫床，连衣服、食物、鞋子都有身障或老人专用。「这就是通用设计，」设计师中川聪表示，日本每年约有800名独居的健康老人在进食间噎住喉头、窒息，去年已成为重大意外死因，因此，食物要合乎通用设计，大小、形态、分量都要设想，展览现场就出现为老人设计的调理包，让咀嚼不易的长者使用。福乐多总经理蔡锦墩很赞同老人调理包，不仅索取带回台湾，也正在和食品厂商研究生产适合台湾老人的食品。他说，每逢农历年，台湾会传出老人吃年糕噎死事件，可见饮食安全的重要。五、六年前来参观辅具展的范可钦，当时就是一个人搭机到日本。那一趟他就对东京的无障碍环境留下深刻印象。

福祉车、电动车 造福轮椅族当他下了飞机，从机场搭公共交通工具到展场。每到一站，就有人接他，带他下一站，「这显示他们的通报系统很好，」他说。五年后再来参观辅具展，他发现内容愈来愈精致，例如这次出现新型的汽车，可以让轮椅人士坐着轮椅上下车，让他很惊奇。设计福祉车的丰田汽车是个好例子，他们为此还创造一个新字：「welcab」，将好（well）、受欢迎（welcome）和车厢（cabin）合成一个字。顾名思义，这样的车子又展现了通用设计的精神。丰田位于台场的展示间就摆放将近十辆福祉车，驾驶打开后车厢，按下遥控器，就会降下一座搭接平台，轮椅可以直接上车。还有一款油电复合福祉车Toyota Prius Welcarry，更为神奇，设计师善用车顶空间，让车顶放置轮椅。身障者坐着轮椅，靠近车门，坐进车厢后，按下遥控器，车顶加盖处会自动升起，降下一个钩子，钩起折好的轮椅，再自动拉起，将轮椅收到车顶，乘坐者不需旁人协助，可以自己上下车。令人感到贴心的是，颈椎、腰椎受伤的病人乘客，福祉车还能伸出座椅，病人不必移动身体，就能坐进车厢，还有另一款汽车，前座留置空间，供轮椅人士乘坐，利用电动设备，轮椅连人就能一起进入前座。

通用设计打造无障碍环境一款具有未来概念车的TOYOTA i-Real电动车，诉求体积轻巧，使用锂电池，就能自由移动，时速可到30公里，能降低二氧化碳。丰田从2007年推出第一款，至今已推出三款，转弯时车体能向内侧倾斜。这种车目前看来很未来，或许有一天能取代轮椅，成为老人和身障者的最爱！类似的轮椅搭接平台也能在日本大型游览车看到，范可钦和唐峰正在东京考察时，就乘坐这种游览车。按下遥控器，车厢中央就会降下平台，司机在平台前方系上安全带，轮椅族就能倚靠平台上下车。这种友善轮椅族的游览车在台湾还相当稀少。日本因应老年社会，已将通用设计发扬光大，创造为人称羡的无障碍环境。当东京的马路平坦，身障者和老人因而也会有平坦的人生。看看东京，想想台湾。快速老化中的台湾，正是开始推动通用设计、全龄住宅的时候了！

【本文摘自远见杂志11月号；更多文章请上远见杂志网】