选举党盘算／拚选战偷吃步？民进党修宪内容还没半条 已定案绑2022大选

民进党主打「18岁公民权」修宪案并预定在2022选举时一并举办公投复决，被外界批评是绑定年轻选票以拉抬选情。（图／报系资料照）

面对立法院3月的修宪大戏，民进党宣示「玩真的」，然而看似工程浩大的修宪案中，却只字未提宪政体制要采总统制或内阁制，也未解决「增减立委席次」、「立委选举票票不等值」等争议，就连总统蔡英文第一任期宣示的司法改革，也束之高阁。

事实上，民进党的主要目标，只是锁定朝野已有共识的「18岁参政权」，并力拚在本届会期完成，预计明年初送出修宪案，与2022年县市长大选合并举行。泛绿人士痛批，民进党同意下修参政权，纯粹是为了讨好年轻人，这个「大选绑公投」的谋略，分明就是「玩假的」！而且藻礁公投连署结果显示，年轻人未必「这么好骗」。

「修宪」是立法院本会期的重头戏，绿营方面，由身兼民进党主席的总统蔡英文领军，总统府、行政院、民进党及立院党团成立「宪改小组」，成员除了民进党前主席姚嘉文、立院党团总召柯建铭、党团干事长刘世芳、党团书记长罗致政等人，民进党智库「新境界文教基金会」执行长邱义仁也名列成员名单第一位，未来将会提出民进党版的修宪案。

蔡英文多次公开宣示会修宪，且立法院预计于本会期着手处理修宪案，但民进党的党版修宪内容迄今未成形。（图／黄耀征摄）

对此，民进党秘书长林锡耀直白地说：「宪改是很重大的事，党一定要有立场，要形成党版的宪改方案，并与2022年底的（县市长）大选一起投。」

此外，柯建铭语带玄机地老实指出，修宪的门槛高，因此必须仔细评估，「哪些议题可以『成功推动』，哪些问题属于『理念阐述』。」他认为，透过公民投票来复决修宪案，如果没有并大选，绝对不会成功，即使像18岁公民权这项有高度共识的提案，就算绑大选，需要超过960万票的高门槛，也必须朝野高度动员才有可能通过。

虽然至今民进党版的修宪内容尚未成形，然而早在2月间，民进党籍立法院长游锡堃就确定修宪时程，明白表示修宪案将在2022年3月前完成三读，与同年11月县市长选举一同举行，目前立院已有超过40件修宪提案，「各党有共识的只有18岁公民权，站在国会议长立场，会尽力和四个党团及其他委员共同推动，让18岁公民权能顺利通过。」

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