柯建铭:修宪复决应绑2022年大选 民进党要拿回主导权
总统蔡英文展开第二任期,日前在520总统就职大典中发表演说,其中提到未来立法院将成立「修宪委员会」,被外界认为有一搏历史定位的味道。对此,民进党立法院党团总召柯建铭表示,修宪案门槛高,一定要合并2022地方选举才会通过,且节奏必须由执政党主导,不然就算与明年公投合并,也不会通过修宪门槛。
蔡英文在520就职演说中提到,立法院即将成立修宪委员会,提供一个平台,让攸关政府制度、以及人民权利的各项宪政体制改革议题,能够被充分对话、形成共识。借由这个民主过程,宪政体制将更能够与时俱进,契合台湾社会的价值,而朝野都有共识的18岁公民权,更应该优先来推动。
中华民国宪法从民国36年1月1日公布以来,共历经7次修宪,蔡英文5月20日连任就职后,如何进行宪政改革,成各界关注焦点。2005年修宪废除国民大会后,修宪案改由公民复决后,如果成功推动修宪的话,将是15年来的首度修宪。
▲民进党立法院党团总召柯建铭。(图/记者屠惠刚摄)
柯建铭指出,构成修宪的条件有三要,包括党内、朝野社会都要有共识,民进党从党外时期,就为台湾民主运动努力,执政后也已逐步落实转型正义、收回不当党产、公开政治档案等目标,现在要对历史负责,处理修宪议题。
柯建铭表示,民进党作为执政党,一定要拿回修宪的主导权,相关权利义务变更也要一一盘整,因为节奏是执政党要负责。未来民进党团会成立修宪小组,将邀请总统府、行政院、民进党中央党部参与讨论形成共识。
柯建铭认为,修宪的门槛非常高,就算修宪复决与明年的公投合并举行也不会过,但执政党必须计算时间,要设计好刚好9个月内复决,才能合并2022年选举,若没有合并大选就不可能通过。
根据宪法增修条文第12条规定,修宪必须经立法委员1/4提议、3/4出席,以及出席委员3/4决议,提出宪法修正案,并于公告半年后,经中华民国自由地区选举人投票复决,有效同意票过选举人总额之半数,即通过之。
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