行政院长与商业领袖座谈会　无店面公会点出电商四大困境

▲赖清德出席「行政院长与商业领袖座谈会」。（图／记者屠惠刚摄）

记者邱倢芯／台北报导

为了倾听业界心声，行政院长赖清德今（23）日在行政院与商业总会召开座谈会，与各行业商业领袖面对面沟通；与会当中，无店面公会针对目前台湾电商所面临的困境，向行政院提出了四项改革建议：建立电子商务园区、松绑相关法令、整合跨境电商资讯平台，以及协助培育产业需要人才。

在建立电子商务园区方面，无店面公会理事长廖尚文指出，台湾的产业架构以中小企业为大宗，能够获取的资源不若大企业一般容易，但若透过园区建置来让如物流仓、摄影棚等资源共享共用，将可大大降低业者经营成本。

廖尚文进一步表示，若是由政府设立相关园区，且比照新竹科学园区初期建立时租税减免的奖励措施，如「连续免征营利事业所得税五年」、「自国外输入自用机器、设备，免征进口税捐、货物税及营业税」、「以产品或劳务外销者，其营业税税率为零，并免征货物税」、「对产业发展有特殊贡献者，得减免其承租土地五年以内之租金」等，将能有效地凝聚电子商务业者以提升产业竞争力。

而面向法规，就像是金融科技、区块链等新兴科技概念一样，若是法令管得太紧，将可能掐死一项产业；廖尚文认为，电子商务是企业销售中的另一个行销管道，因此政府应协助推动实体通路与虚拟通路销售法规的一致性。

举凡开放酒类商品、扩大开放医疗器材于虚拟通路销售，以及放宽卫福部食药署对于保健食品「一般营养素可叙述之生理功能例句」建议程序及解释性行政规则等，将更有助于台湾电子商务的发展性。

此外，政府单位也应该打造数位交易平台消费行为侵犯智慧财产权责任归属，专利法及商标法都应效法著作权法的相关规定，以建立出网路平台商「责任避风港」行为准则。且放宽消保法合理例外之情事，例如书籍、送至指定地点并安装完成且测试完成商品、经消费者同意请领牌照之汽机车等。

在淘宝网等跨境电商大举攻入台湾后，引起了许多相关议题的讨论声浪；对此，廖尚文也注意到了目前政府有许多部门及计划在推动跨境电商发展，但是讯息分散在各执行单位，造成业者搜寻不易；因此他也建议行政院，应该整合相关资讯，提供给业者统一窗口，让业者能快速找到资源，了解各国法规政策与商情、并能找到适合的商业合作伙伴。

廖尚文进一步建议，在整合跨境电商资讯平台方面，可比照海基会设置所谓「台商张老师」机制，整合会计、公司设立登记、税务、劳工法律、金流、物流等相关免费一对一咨询服务。

最后一点，也是目前台湾其他产业所面临的一大困境─人才；廖尚文指出，电子商务在台湾快速进入成熟型产业，但相关人才一直不足、学校所培育的人才跟业界需要还有学用落差的情形。再者，人才的不足也将限制电商业者前进跨境新南向的布局。

廖尚文解释，电商在南向时，往往会遇到找不到熟悉当地语言、市场的窘境；因此他建议，政府可补助企业与学校签订相关产学合作案，鼓励企业认养东南亚产学合作专班，以协助台湾学生或是东南亚学生在学就可以学习企业需求人才的思考模式，并毕业即可就业成为即战力。