選前撒幣 獨漏退休軍公教

行政院拍板教育平权「一加三」方案，除了在野党批评是大撒币政策，大学校长也对钱未被善用感到无法理解及不能接受。记者杜建重／摄影

随着选举之日逐渐逼近，执政党撒币动作益形频繁。举凡补助私校大学学费、高中职学费全免、学贷补贴、租金补贴、房贷补贴、八加一项社会福利津贴调整、巨额所得税减免…等。行政院于近日又宣布军公教明年调薪四％，有立委建议退休人员应比照办理。行政院书面答复表示，行政院会同考试院核定公告自一一一年七月一日起调高二％，因此现阶段定期退除给与已依法完成「每四年」检讨调整程序。

查公务人员退休资遣抚恤法系规定「至少每四年应予检讨」，并非硬性规定四年才能检讨一次，而是「至少」。换言之，法律有弹性规定，政府每年、二年、三年皆可检讨。不禁令人质疑行政院究竟系刻意忽视「至少」二字，又或不谙法律条文？抑或认为立委与民众不了解？

执政党掌控之立法院，于一○六年制定或修正军公教人员退休资遣抚恤法律，将退休与现职人员脱钩，政府对二者之待遇给付渐行渐远。兹举数例说明之：

其一，退休人员之月退休俸逐年强制递减，减俸时间竟然长达十年，每年均减少原来领取之俸给。其二，军公教于一一一年一月一日调薪四％，但是退休人员迟自一一一年七月一日始调高二％，不但调整幅度仅有现职人员之半数，且时间延迟半年之久。其三，该法规定政府发布之消费者物价指数，其累计成长率必须达到五％时，始调整退休人员之月退俸。然而物价指数是否真能反映实际情形？笔者周遭不少人士曾多次言及，购买日常生活用品之上涨幅度，大幅超过政府公布之物价指数。

其四，一般人少有注意，公务人员退休资遣抚恤法、公立学校教职员退休资遣抚恤条例、陆海空军军官士官服役条例等「军公教三法」，皆规定当物价指数达负五％时，退休军公教人员将被检讨减薪，而在职人员则无此项规定。依经济学理论与实务，物价虽然易涨难跌，但是发生通货紧缩之情形并非不可能发生。

复查老年农民福利津贴暂行条例、国民年金法、社会救助法、中低收入老人生活津贴发给办法、身心障碍者生活补助费发给办法、弱势儿童及少年生活扶助与托育及医疗费用补助办法…等相关法规，皆规定依消费者物价指数成长率公告调整，但成长率为负数时不予调整。为何仅针对退休军公教人员作此规定？为何厚彼薄此？不禁令人怀疑是否又是选票考量？

综上所述，政府对于退休与未退休者，所采取之诸多差别待遇，实在令已退休人员情何以堪！尤其是每一位有资格领取退休俸之人员，无论军、公、教职，皆是为国家奉献一生心力，为百姓服务，晚年退休后月退休俸却遭一减、再减、三减。

现职军公教人员不必因明年一月一日即将调薪而高兴，多想想未来终有届龄或提前退休之日。当退休之后，经七减八扣后微薄之退休俸，与现职人员之悬殊差异，能否安度晚年？吾人是否可以理解为：当政府有用到你时温言软语，当用不到你时则一脚踢开？然而所有人终有退休之日。全体在职以及退休军公教人员宜三思。