學生輔導法修法 立委、教師盼增加專輔人力

安溪国中辅导主任吴俊叡举例，如果一个学校配2名专辅人力，每天7节课、约谈7名学生，1周总共可约谈70人次，「70人次能解决现场问题？」记者李芯／摄影

学生辅导法从民国106年起由中央主管机关每5年进行检讨，以合理配置辅导人力。立法院教育及文化委员会今天召开修法公听会，由国民党立委柯志恩主持，多名立委的修法版本提及教学现场专业辅导人力不足的问题。现场有老师说，现行校园专辅人力要开设高关怀班、处理霸凌和性平事件、进行家访，工作量非常大，应增加员额。

本次教育部版本的学生辅导法修正草案重点包含增加学校配置的专业辅导人员，并修正教师、辅导教师、辅导人员的职责及分工等。立委共提出10案修正草案，有立委在草案中要求调整班级数比例、增加专任辅导人力员额。

教育部表示，本次预计修正高中以下学校主管机关专业辅导人员设置规定，原每20校置1人，未来会考量辅导案量、地理区域等特殊情况，外加5％员额。

全教总副理事长何俊彦指出，目前国小专任辅导教师员额是24班以下每校1人，全国有超过7成学校只有1人，一半以上的国中全校1人，专辅教师个管压力大，有些学校甚至聘代理教师。目前行政部分在考虑让专辅教师采合并共聘模式，恐怕难以建立师生互信及处理紧急状况。

全教会专业发展中心执行长叶蕙芬说，以72班的学校为例，若每个班级导师转介2名需要二级辅导的学生，学校就会有约144名需要二级辅导的学生，平均分配给编制的2名专辅人员，每人需要进行约72名学生的咨询、个别咨商及小团体辅导等措施，人力明显不足。

安溪国中辅导主任吴俊叡也举例，如果一个学校配2名专辅人力，每天7节课、约谈7名学生，1周总共可约谈70人次，「70人次能解决现场问题？」且专辅老师还要开设高关怀班、处理霸凌和性平事件，甚至进行家访，无论是大学刚毕业，还是在教学现场待10年的专辅老师，都可能难以兼顾。

关于学校的专业辅导人员，叶蕙芬说，高中以下学校数20校以下者置1名专业辅导人员，许多专业辅导人员身兼数间学校，必须四处奔波从事咨商工作，且工作量大，常迫于无奈而在2到3个月内结案，以利重接新个案。此外，约聘的专业辅导人员流动率大，多不愿久留，造成辅导人力的不稳定。