疫苗外交奏效 华为突围 陆抢进美后院外交局势逆转

巴西圣保罗州布坦坦研究所向巴西卫生部交付一批克尔来福新冠疫苗。该疫苗由科兴公司研制，以半成品方式从中国出口，在巴西布坦坦研究所的工厂完成加工灌装。（图／路透）

大量的中国科兴克尔来福疫苗目前正源源不绝地运往发展中国家，其中被称为美国后院的中南美洲已接收了数千万剂急需的疫苗，大陆华为也因此重新获得参与巴西5G竞标资格。（图／中国科兴）

自各国开始批准接种疫苗以来，全世界陷于疫苗短缺的恐慌更甚于疫情。西方国家垄断疫苗的现实，让中国获得机扳回新冠疫情爆发以来的外交劣势。大量的中国疫苗目前正源源不绝地运往发展中国家，其中被称为美国后院的中南美洲已接收了数千万剂急需的疫苗，不只让这些国家转变了对中国的态度，连已遭否决的巴西5G通讯建设，大陆的华为又绝处逢生，再次获得参与竞标的资格。

据《纽约时报》报导，在美国川普政府时期，巴西以拒绝中国的间谍活动为由拒绝了大陆华为参与该国5G建设投标。当时这项高达数十亿美元的建设计划在启动投标之初，与川普关系良好的巴西总统博索纳罗(Eduardo Bolsonaro) 拒绝华为参与，但是现在川普已经下台，更重要的是，疫情政治颠覆了一切。

报导说，巴西疫情快速恶化，死亡人数屡创新高，加上危险的变种病毒困扰，巴西通讯部长法里亚(Fábio Faria)于2月前往北京拜访在华为，提出了非比寻常的要求，他直接了当地说，「我这次访问是想要求中国提供疫苗，所有人都迫切需要疫苗。」2周后巴西政府宣布5G招标规则，华为获得竞标资格。

现年75岁的巴西前总统卢拉在圣保罗大都市地区的圣贝尔纳多．杜坎普市接种了中国大陆的科兴疫苗。（图／路透）

中国是如何开始扭转局势的？一反过去因疫情遭到许多国家批评的困境，近几周开始有数十个国家要求提供疫苗，中国迅速抓住了这个外交与公关机遇。

就在去年，与川普关系密切的巴西总统博索纳罗曾贬低中国在巴西进行临床试验疫苗，甚至叫停了卫生部订购的4500万剂中国疫苗，他还在推特上奚落中国说：「巴西人不会做中国的白老鼠」。但现在疫情严重恶化的巴西赶紧与中国重修旧好，要求他们加快运送数千万支疫苗，以及在巴西生产所需的疫苗原料。巴西官员不再批评中国，数百万剂疫苗也陆续运抵巴西。华为公司更展开攻势，加码捐赠巴西医院急需的医疗设备。

随着疫情持续与疫苗遭富国垄断，中国科兴的克尔来福疫苗成为发展中国家最便宜、最容易获得的疫苗。至少有53个国家获得疫苗试用，另有22个国家向中国下了疫苗订单，大陆外交部先前提供的数据显示，至少已有83国分别以各种名义获得了中国疫苗。

外传曾是巴西总统政敌的圣保罗州长多里亚(João Doria)曾与中方直接谈判疫苗问题，让总统博索纳罗在中国与疫苗问题上快速转向。多里亚说，请求协助疫苗是恰当的，他与中国谈判时，「疫苗和5G的关系并没有同时摆在谈判桌上」。华为的公开声明也非常谨慎，绝口不提该公司与提供疫苗的关系，只强调两国关系「一切透明」。

在巴西之外，南美的智利也是中国疫苗的主要销售国，并且已开展南美最积极的疫苗接种运动，其他接收中国疫苗的国家还有墨西哥、秘鲁、哥伦比亚、厄瓜多尔和玻利维亚，南美的巴拉圭则因为与中国没有正式外交关系，透过智利取得了2万剂中国疫苗，该国外长正不断向中国示好，意欲在疫苗与两国间的文化与经济等各种层面建立全面的联系。