印尼税改 明年4月开征碳税

图/路透

亚洲课征碳税概况

印尼国会周四通过明年4月开征碳税,成为最新一个实施碳税的亚洲国家。不过分析师预期,此一政策将引发企业界反弹,除了政策执行有难度外,开征碳税将增加电力成本,进而冲击制造业的竞争力。

根据印尼国会周四通过的税改法案,重点包括实施碳税、调高增值税,以及删除原本规画的企业税降税草案。

碳税最低税率为每公吨二氧化碳(CO2)当量30,000印尼盾(2.1美元),还不到最初提案75,000印尼盾的一半水准。

燃煤发电厂明年4月起以最低税率开征,并且将设立一套碳交易机制。碳交易市场预计会在2025年开始营运。

印尼是全球燃煤第一大出口国,同时为全球碳排第八大国。

开征碳税为印尼减少碳排放计划的一环,该计划希望将达成零排放目标的时程从2070年,提早至2060年或更早。

舆论对于政府引进碳税普遍表示肯定,但部份产业分析师则提出质疑,理由是政府一方面对公用事业的碳排放开征碳税,另一方面又对发电厂的发电进行补贴,个中逻辑令人费解。

能源经济与金融分析研究所(IEEFA)分析师哈姆迪(Elrika Hamdi)表示,「这肯定是往正确方向迈出一大步,只不过当电力还是持续受到政府补贴时,火力发电厂要如何看待碳税的影响?」

印尼是东南亚第一大经济体,该国今年编列61.5兆印尼盾(43.2亿美元)的预算用于电费补贴,明年补贴预算则为56.5兆印尼盾。煤炭生产商与电力供应商指出,碳税可能透过电价上涨转嫁给消费者。

印尼国营电力公司PLN营运主管沙利尔(Bob Saril)表示,「由于我们87%的发电来源为非再生能源,因此未来电价显然会调涨,如果费率没有调涨,补贴与补偿金也将增加。」

印尼煤矿开采协会执行董事辛纳迪亚(Hendra Sinadia)指出,他希望政府先与产业进一步沟通后再让碳税上路,他还警告,「对燃煤发电厂开征碳税将会影响电价,并冲击印尼制造业的竞争力。」