永盛訴請基隆市政府給付底渣處理費2418萬元 法院判准

基隆市一般废弃物最终处置场原营运业者永盛公司，向基市府请领底渣分选及再利用处理费2418万多元，市府以永盛处理底渣不符合标准，市还还要花大钱改善拒付。永盛诉请给付，基隆地方法院审理后，认定永盛已依约执行，焚化再生粒料并在天外天掩埋场填筑使用，判市府应给付费用给永盛。

基隆市政府今天表示，此案发生在前市府时期，市府尊重法院判决不上诉。市府当下就是专心做好市政，回报市民的托付。从推动室内儿童乐园、电动机车到成立都更办公室等等，市府为民众提供多项有感政绩，未来会持续推动有利基隆市民的政策。

永盛提告指出，公司在2004年9月20日举市府签订「基隆市鼓励民间机构兴建营运一般事业废弃物（含垃圾焚化灰渣）最终处置场BOO设置计划」契约书，约定永盛兴建最终处置场后营运理基隆市辖区内一般事业废弃物，市府被告须支付费用。

永盛指出，双方合意2021年度委托处理费为每公吨1582元，基隆市环保局处理当年2月7日至9月16日，暂置在天外天掩埋场紧急暂置区共1万5783.8公吨焚化底渣，核定永盛提送的底渣分选再利用计划书后，由永盛执行再生粒料筛分。

双方及环境部许可的环境检验测定机构2022年10月28日到底渣暂置现场采样，并送粒径杂质检测。2022年11月7日由两造及一家工程顾问公司执行环境溶出检测，并由环保局人员采验及送验，两次检测报告显示再生粒料符合规范，并使用于天外天掩埋场紧急暂置区路面改善工程。

永盛表示，2022年12月27日向市府请款2418万6771元，环保局审查、复查无误准予备查，并要求永盛缴付回馈金305万7746元。永盛去年初缴付回馈金后，市府未依约给付委托处理费，多次催告置之不理，诉请市府应给付2418万6771元。

市府抗辩，永盛处理底渣再利用应符合规定，环保局去年3月24日会勘再利用现场，目测发现许多超过20mm粒径杂质，显不符合标准，同年4月14日函请永盛改善。永盛去年4月18日提出缺失改善方式，事后却拒绝改善。环保局去年6月9日委外采样检测，通过粒径杂质小于20mm百分比为93.8~99.3，且杂质均为铁金属，显示在不符合标准时即埋入掩埋场。改善费用预计5465万7000元，在永盛改善完成以前，市府拒绝给付委托处理费。

法官审理后指出，市府在去年3月24日拍摄再生粒照照片，以及委外厂商6月9日检测报告，都是在天外天掩埋场紧急暂置区路面取得，与管理规定不符。且2022年10月28日再生粒料检测粒径大小与杂质，同年11月7日取样检测戴奥辛、呋喃及铅等金属时，环保局员工未发现目测许多超过20mm粒径杂质情形。

法官审酌焚化再生粒料作为基地填筑物，使用于天外天掩埋场，底下本有掩埋物，加以土地幅员辽阔，与外界并非完全阻隔，无法排除因天气、人为等因素混入杂质可能，与再生粒料进行填筑作业前状态已不相同，自不能以填筑作业完成数月后照片及第2次粒径检测报告抗辩。永盛请求市府给付委托处理费2418万6771元应予准许。

基隆市一般废弃物最终处置场原营运业者永盛公司，诉请市府给付底渣分选及再利用处理费2418万多元，基隆地方法院审理后，认定永盛已依约执行判准。记者邱瑞杰／摄影