「又红又专」习近平5年军改 组建职业军人体系、减50万军种兵员
▲习近平登上99A坦克,详细了解装备战技性能 。(图/翻摄自中国军网)
中共军委主席习近平自2012年接任以来,进行1949年建国以来最大军事改革,一方面重建军委主席负责制,坚守由主席统一领导与指挥,另一方面与世界通行的军队做法一样,逐步组建职业军人体系,企图把解放军转变成「又红又专」的劲旅。
解放军的军改目前仍在进行中,习近平于2013年11月中共十八届三中全会提出,「要深化军队体制编制调整改革,推进军队政策制度调整改革,推动军民融合深度发展」,并将军队改革纳入了全面深化改革的总体布局。其中2014年开始推动的士官长制度,是在基层改革中的关键,福建省军区今年还专门为2名高级士官隆重举行晋升军衔仪式,这也是全解放军省军力史上首次的组织活动,目的是落实习近平于十九大报告中所强调的「推进军人荣誉体系建设」。
军委主席负责制内容为三项,必须坚持全国武装力量由军委主席统一领导和指挥、国防和军队建设一切重大问题由军委主席决策和决定、中央军委全面工作由军委主席主持和负责。
习近平的实施改革、推进新战略是要「立足基层,逐步推进」,解放军士官长制度的改革,就一个据代表的举措。它的意义在于明确指挥管理类士官的职能定位,拓宽了士官队伍发展空间、有效调动了士兵服役积极性,总部和军区首长对此高度重视,基层部队和官兵也对此寄于厚望。
▼福建军区首次举行高级士兵晋升军衔仪式 。(图/翻摄自军报记者)
该举措是世界许多国家军队的通行做法,中国武器装备发展和力量结构调整,士官数量占军队员额的比重越来越大,地位和作用越来越重要。为了适应军队建设发展的要求,2014年以来解放军在部分部队开展试点,建制旅(团)、营、连分别设立了士官长,负责部队日常军事训练、管理教育工作。
士官取代原先的军官岗位,如美军、英军参谋军士、人事军士,日本自卫队中负责处理军民关系的联络军士等。这个制度实施到现在已达到为基层军官减负、专注于战法与指挥问题。不仅提升士兵自我认同感,部分职责剥离给士官长后,也减少不少人力成本,以达到「又红又专」政治观点与专业知识及技能合一的劲旅。
习近平的军事战略是「军委管总、战区主战、军种主建」为主导原则,他在2015年的「纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年」大会上宣布中国将裁军30万人。目前据统计,改革后各军种兵员减少约50万人,其中陆军就少了约50万。