優化扣繳稅制修法 八點聚焦

财政部。图／联合报系资料照片

立法院财政委员会本周将审查《所得税法》修正草案，重点为优化扣缴制度，立法院法制局对此提出八大建议，包含厘清信托扣缴规定、对机关与事业不应差别待遇、扣缴规定应精简明确等。

所得税法修法是财政部本会期优先法案，于今年5月通过行政院会，修法主要将扣缴义务人从原本为公司负责人（自然人），改为公司本身（法人），亦即未依规定办理扣缴的问责对象，将从公司老板转为公司，使扣缴规定更符合「事责一致」。

过去曾有兴柜公司因一时疏忽，在给付大陆公司货款时漏未办理扣缴，被国税局查获，这笔帐算到扣缴义务人，也就是公司董座头上，遭国税局开罚上亿元。外界对于扣缴义务人事责不一致屡有质疑，财政部因而启动修法。

所得税法修正草案 图／经济日报提供

此外在日本商会建议下，修法给予非居住者扣缴时限弹性，比照居住者相关规定，非居住者扣缴税款缴纳、凭单申报及发给期限，遇连续三日以上国定假日可延长五日，舒缓非居住者扣缴作业负荷；另外也修正违章罚则，给予弹性。

立法院财委会本周排审这项修法，立法院法制局所提评估报告中，对修法提出八点建议。

包括再厘清信托行为受托人扣缴规定；所得税扣缴义务人的外国立法例；扣缴义务人及纳税义务人的规定应精简明确；对机关与事业不应差别待遇；应纳税款加计利息计征规定，应回归税捐稽征法统一规范；违反扣缴义务罚责的外国立法例；违反扣缴义务应属行为罚；修正条文施行日期规定，应依体例予以统一。

立院报告指出，所得税法修法增订行政法人、信托行为受托人，因管理、处分信托财产给付属扣缴范围所得时，应依规定扣缴税款，法制局认为应厘清相关规定。

对于修正扣缴义务人范围，研究报告认为，扣缴义务人及纳税义务人的规定，应精简明确，应以具有给付所得义务的债权人为扣缴义务人，无论型态为机关、学校、团体或事业等皆应如此。

延伸阅读