诱美企撤陆 川普祭巨额搬家费

美国考虑以补贴及税费减免措施，鼓励企业供应链移出大陆。图为美企参展进博会。（中新社资料照片）

美国议员及官员正在起草多项提案，要推动美国企业将业务或关键供应商移出大陆，这些提案包括税费减免、新增规定，以及精心设计的补贴办法，尤其在补贴政策上，美国想设立一个初始规模250亿（美元，下同）的企业回到美国「回流基金」。

据路透报导，美国总统川普长期以来一直誓言要让制造业从海外回流美国，而近期的疫情扩散，以及随之而来对于美国医疗物资与粮食供应链依赖大陆的担忧，更是强化了白宫对此议题的推进动力。川普表示，最终目标是「我们自己生产美国需要的每样东西，然后出口到全世界，药品也包括在内。」

加征美企从陆所获收入

共和党参议员葛兰姆（Lindsey Graham）在15日表示，新冠肺炎已经成为痛苦的叫醒电话，提醒美国在关键医疗用品的供应方面已过于依赖大陆等国家；共和党参议员Josh Hawley就正推动出台医疗供应链的美国国产化规定，并「慷慨发放投资补贴」以鼓励美国企业增加多种产品和零部件的生产；共和党参议员卢比欧（Marco Rubio）也于10日推出一项议案，拟禁止向大陆出售一些敏感产品，并针对美国企业从大陆获得的收入加税。

而共和党众议员Mark Green的「SOS法案」甚至提议资助收购对国家安全至关重要的美国脆弱企业。

值得注意的是，有10几名美国现任及卸任政府官员、行业高管及国会议员的受访内容指出，美国官方正在进行全面讨论，以鼓励美国企业大幅削减与大陆的关系，其中一个构想是，设立一个初始规模250亿元的回流基金。两名政府官员说，拨款至多250亿元给生产必需商品的公司，让它们将生产迁回美国，进而确保即使是供应链最下游的产品也能在美国国内采购。

直接补贴不可行

一名州官员说，对于那些在大面积封锁、税收收入锐减以及与新冠肺炎相关成本大幅飙升后难以支付帐单的州来说，是一件好事。然而，考虑到长期以来人们对政府制定「产业政策」的担忧，直接补贴产业的想法依然出现两极分化，即使是川普的高级顾问也是如此。

上述两名政府官员的其中一名认为，直接补贴是不可行的，他说，内部有一些人质疑，为什么要向近年来外移的公司提供资金。美国政府直接向企业提供资金、要求他们将供应链移出大陆的做法，有可能违反世界贸易组织的规定，同时也可能阻挠外国企业在美国做生意。