看美国大选》周天玮／7万7千票决胜负
▲川普民调逐渐回升，与拜登差距越来越小。（图／达志影像／美联社）
● 周天玮／美国金融与国际投资律师，加州大学洛杉矶分校法学博士
九月初，距离11月3日美国大选整整两个月；八月下旬召开的美国两党大会刚才分别落幕，推举出「川普—彭斯」和「拜登—贺锦丽」的对决。美国最新民意调查结果显示出双方差距拉近，但拜登仍然领先。
自从我多年前第一次在现场观察和分析美国两党大会、亲眼目睹四年一度的两党党内总统提名程序到现在，一直留意到一件事，那就是真正的美国总统选战要到提名大会结束才会开打。在这之前的民调领先和落后，虽然是长跑的一部分，但是对大选结果无足轻重。九月开始，全面洗牌，准备冲刺。
《云论》让我推出「看美国大选」，陆续介绍我对今年这个「怪疫」年举行的美国大选的分析和看法。我在2016年上次大选很侥幸地做过正确预测，但容我在此不急于跳到大选预测，先谈谈今年美国大选所必须特别关注的几个必备知识和看点，刷新对问题的认识。也就是说，今年美国大选要看什么？怎么看？
大选的决定性因素，通常是经济。今年大选期间，由于疫情严重打击川普经济，目前看起来在普选票方面，川普受到很大的压力，所以在此首先必须说明一个非常重要的背景知识。美国联邦宪法规定，总统大选既不是由选民直接选举，也不是由国会间接选举，而是由各州选出的总统选举人进行选举。
大选仍然会有一个属于全国登记的选民普选，但是全国普选总票数并不决定大选结果，而是由各州统计各州的普选票数，赢者全拿该州的选举人票。共和党赢得某一个州的普选票，该州即为红州，该州全部的选举人票归入共和党。反之，则全数归于民主党的蓝州。全国各州按照这个方式统计选举人票数完毕，然后进行汇总比较，赢者当选总统。
▲美国的总统大选是采赢者全拿的「选举人团」制。（图／达志影像／美联社）
至于各州的选举人是怎么产生的？选举人经由人民选出，各州选举人的人数，与该州的参议员和众议员的总人数同。所以人口大州的选举人多，小州则少。选举人分别隶属于共和党和民主党，各州在计算「赢者全拿」的时刻，选举人不分政党，便全部归于各州普选胜利政党所提名的候选人，再交付全国统计。
这样分析起来，选举人扮演的角色是很被动的，在实际操作上只能跟着政党走，并且被所属该州的普选总票数判定了生死。但是在理论上，选举人在当选之后其实可以有自由裁量权，不选择事前约定的本党候选人。可这样反常的动作，必然遭到极大的压力和非议；美国历史上发生过，不常见。2016年大选，共和党的若干选举人因为对川普有意见，差点跑票。鉴于川普的行事风格，今年这样的争议还是可能发生。
由于选举制度使然，美国总统经常会分明是全国普选总票数的少数，却拿到选举人票数的多数。2016年，川普拿到普选62,984,828票，希拉蕊拿到65,853,514票，川普输了大约280万票，约两个百分点，可是川普拿到选举人票304，远超过所需要的半数270，而希拉蕊只拿到227，川普大胜。
当时许多人对这个选举结果不服气，但是他们不知道美国伟大总统林肯第一次当选，普选票只拿到40%，可是因为选举人票拿到60%而胜出，现在没有人去追究林肯的普选票数不够多。是多是少，林肯的历史地位不变。
选战跟着选举规则走，选举规则会决定选战的打法，美国大选选战因此全力聚焦于争夺两党实力接近的摇摆州，例如宾夕法尼亚、威斯康辛、密西根、明尼苏达、佛罗里达和亚利桑纳。加州虽大，但是多年来倒向民主党。上次大选，中西部地区杀得如火如荼，但是印象中川普只到访洛杉矶一次做募款活动。希拉蕊造访，参加大额餐会，甚至于只演讲、不握手、不交流，让支持者非常失望。
▲前总统欧巴马为拜登站台。（图／翻摄自拜登竞选官网／joebiden.com）
到了九月，总统候选人凡是在镜头前抱小孩、握手、亲切问候的拜票活动，出现在非摇摆州的机会几近于零。
2016年大选，根据事后精确的分析，川普其实最关键的便是在宾夕法尼亚、威斯康辛和密西根，这三州加起来比希拉蕊多拿到区区77,744票的普选票。他在这三个州不到一个百分点的普选票数胜出，让他翻转选情，囊括三州全部的选举人票，而夺得白宫宝座。这77,744改变了历史！
威斯康辛传统上属于民主党票仓，希拉蕊在整个选战没有去过一次。克林顿总统当时看到川普在该州积极动员，力劝她去，她竟然始终排不出时间，据说事后克林顿气的摔手机。
美国这么大的一个国家，1亿3千万选民出来投票，却因为选举制度的关系，区区77,744（而不是10万、100万、280万）就让希拉蕊大意失荆州，夫妇两人一生的经营附带欧巴马总统的加持全付诸流水。惨痛！结果，过去三年欧巴马的政治遗产流失不止一半。
而今年呢，决战战场主要还是在宾夕法尼亚、威斯康辛、密西根、明尼苏达、佛罗里达和亚利桑纳六州，加州此刻仍然毫无选战氛围。9月2日的选战大新闻，是拜登终于在大约三个月以来第一次在正式记者会上接受记者提问，并宣布要从他家的地下室出来，去访问威斯康辛州。
疫情期间，除了极少数例外，拜登一直在地下室利用网路「接触」外界，冷眼坐看川普应付疫情焦头烂额，民调直落。拜登重新上场，显然是情势所迫。根据9月1日发布的宾州最新民调，拜登与川普的差距从7月份的7个百分点，已经缩小到4个百分点。
▲美国总统大选各州倾向，共和党具优势的为红州；民主党则为蓝州。（图／翻摄自维基百科）
美国大选，关键州的州民调可以参考，全国性的民调次要，因为前述联邦体制的缘故。
基于同样的原因，美国大选，候选人最关注的议题，也必须是与关键州攸关的议题。
今年这样一个短兵相接的选举，会不会重演四年前普选票败而选举人票大胜，并再度出现类似于改变历史的、小得像芝蔴一样的77,744票？目前看，都十分可能。
（作者为美国金融与国际投资律师，加州大学洛杉矶分校法学博士，曾任北京大学光华管理学院和复旦大学法学院访问教授，曾从事华尔街和香港业务，目前在美国大型跨国律师事务所担任律师，并为三家台北媒体撰写评论。）
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