川普签署新法 剑指在美陆企

2014年来陆企赴美上市概况

美国总统川普签署,「外国公司问责法法案美东时间18日正式成为法例,未来中资企业若不符美监管机构会计审查标准,就有自美国证券市场除牌下市的风险分析人士认为,该法将拉高今后中企赴美上市门槛、对美股上市的阿里巴巴、拼多多、百度等中企带来影响,并加剧市场对中美两大经济体金融脱钩」的忧虑。

综合外媒19日报导,「外国公司问责法」法案先后在2020年5月20日与12月2日经美国参议院众议院表决通过后送交白宫,并在18日由川普正式签署生效。法案规定在美国证券市场挂牌的外国企业,必须证明其不受外国政府控制或持有股权,同时若审计准则连续三年不符美国上市公司会计监督委员会(PCAOB)规定者,将被强制除牌。

对此,美国证券交易委员会(SEC)主席Jay Clayton稍晚表示,他将会确保SEC的计划符合法案。

根据统计,当前不符合该法案要求的所有外企当中,中资企业就占约九成,因此成为该法被头号目标。而究其原因,在于中国包括「新证券法」在内的多项法律法规,均要求上市企业的审计底稿文件应该存放在境内,且不得擅自使用任何手段技术传递给境外机构或个人理由是涉及到国家机密资安主权

另外,如果外国监管机构要对某家中企进行审查,需要得到中国监管部门的同意,双方合作进行审查。对此,PCAOB曾经屡次抱怨中方未能批准其调阅在美上市中企资料的要求,导致无法确切掌握中概股情况。尤其随着近年中美关系紧张,加上2020年4月瑞幸咖啡爆发财务造假丑闻事件影响,加深美方立法强化对外企监管的决心。

不过,「外国公司问责法」启动立法以来,阿里巴巴、京东网易等中概股为分散风险返港二次上市,但仍有许多中企勇敢赴美上市。CNBC报导指出,2020年迄今,中企已在美国进行30件IPO,共筹资117亿美元,这是自2014年以来最高的筹资纪录

中国证监会副主席方星海日前曾经表示,中国海外上市公司的会计制度问题并非无法解决,需要中美有良好的意愿。他期望美国总统当选人拜登执政后,中美关系能够改善,进一步对两国分歧进行沟通协商