友善環境 創造卓越/徵收碳費 助攻淨零
气候法已确立征收碳费。 联合报系资料照片
气候法已确立征收碳费,以经济诱因促使企业减碳,关于碳费征收对象、排放源、开始征收时间、征收费率、奖励机制及相关用途与罚则,以下将分项说明:
一、碳费征收对象及排放源
将排放量由大至小分阶段进行征收,第一阶段为发电业、钢铁业、石油炼制业、水泥业、半导体业、薄膜电晶体液晶显示器业等每年直接排放达2.5万公吨CO2e之产业,第二阶段征收对象为每年直接排放加间接排放达2.5万公吨CO2e之制造业,依环境部统计资料,共512个排放大户列为首波碳费征收对象。
二、开始征收时间
目前碳费征收仍须待相关子法订定与配套措施的确立方能执行,依据目前的时程安排,碳费预计2024年公布,企业首次缴交碳费会落在2025年,并以2024年的温室气体排放量做为碳费计算依据,给予企业能够有充足时间编列缴交碳费的预算。
三、征收费率
《碳费费率审议会设置要点》(草案)已于2023年10月31日由环境部预告,惟碳费征收价格目前仍在研议中。依据环境部于2021年委由伦敦政经学院格兰瑟姆气候变迁与环境研究所针对台湾温室气体减量政策及碳定价制度设计之研究报告「台湾碳定价之选项」指出,台湾碳费建议从最低水准约10美元/tCO2e起征(约台币300元),并需要建立清晰的价格轨迹逐步提升,以利达到学者建议的2030年约98-100美元/tCO2e(约台币3,000元)。
2023年9月,环境部薛富盛部长受访时透露,碳费起征价格必然高于每公吨320元,但仍有待讨论及确立后方可实施。(编按:环境部2024年9月召开第五次碳费费率审议会,委员们初步建议将起征价区间订为每公吨300至500元)
如参考亚洲国家的碳定价路径,新加坡碳税2019年初始征收价格为3.72美元/tCO2e(如以2023年11月20日现价换算,约台币118元),并依序提升至2024年18.6美元/tCO2e(约台币591元)、2026年33.47美元/tCO2e(约台币1,063元)、及2030年37.19美元/tCO2e(约台币1,181元)。而中国碳费则依碳交易市场决定,已由2021年初始征收价格为7美元/tCO2e(约台币222元)提升至2023年3月之8.15美元/tCO2e(约台币259元)。
四、奖励机制
环境部将提供优惠费率给提出有效自主减量计划之企业,包含采用负排放技术、提升能源效率、使用再生能源或制程改善等行动之厂商;此外,环境部也将依据不同产业制定不同减量目标,如电子零组件、半导体业用电高,须以电力碳排减量为检视指标;而钢铁、水泥、造纸、纺织等,则须以锅炉碳排减量为检视指标。
五、用途及罚则
征收之碳费将作为温室气体管理基金来源之一,专款专用。如有逾期缴纳碳费情形,将须额外支付滞纳金,逾期30日仍未缴纳者将移送强制执行。此外,针对申报不实资料者,将依碳费费率二倍计算及追征期限加计利息。