远见／抢攻年轻人选票 九合一选举决战关键30％
据统计，台湾20～35岁人口约占选民数的30％。长期以来，这群数量庞大的年轻人是政治冷感族群，但历经多次社运、学运，引发他们关注公共事务，走上街头，成为足以左右大选的关键。
为了与年轻人拉近距离，蓝绿阵营使出浑身解数。国民党走入各县市倾听他们心声；民进党也将提供文宣、选战顾问辅选，号召青年参政。究竟，公民意识大爆发的青年世代，碰到年底九合一大选，会投下怎样的震撼弹呢？这群年轻人如何看待这场选举？
3月，「太阳花学运」仿佛是一条火药引线。这条引线的尾端，接着年轻人对政治「深沉休眠」的重磅炸弹。当学运点燃引线后，火花滋滋作响地窜向青年世代参政这桶火药库。投入NGO组织超过20年、参与过社区总体营造、国会监督工作的金羊毛冒险学院创办人何宗勋，真实感受到这股震动。
年轻人不一样了！从旁观者变参与者，积极关心公共事务
「完全没想到，」3月25日，何宗勋和一群伙伴在离立法院不远处，举办「大家来选村里长」说明会。他原先预估，没有媒体宣传，只在脸书上传播的活动，只会来个小猫两、三只。结果，「一共来了70多位，参加的年龄层多在35岁以下。后来又再追加8个场次，全台共有750个人参加，」顶着一头灰发，讲话很快的何宗勋，语气带着欣喜。学运的激昂情绪正在200公尺外轰轰烈烈滚沸着；前一晚，数百名学生还「暴冲」了行政院。
一样的场景、一样的惊讶，也出现在7月29日小英教育基金会举办的「青年创新对话」活动上。小英基金会执行长张振亚身穿一身素白无袖上衣，拿着麦克风在台上说：「真是没想到，今晚会来了这么多人。我和基金会同仁原本预估，这样的题目可能只会来100多人。」结果，这场办在松山烟厂的讲座，涌入300多位20、30岁的年轻人。有六成以上是在职社会青年。当晚工作人员紧急调派100多张椅子。没椅子的人干脆站着或席地而坐。
近年来年轻人展现对公共事务的强烈关心，国民党也感受到。国民党国家发展研究院院长郭寿旺也认同，太阳花学运后，年轻人确实不太一样。公民意识大爆发的青年世代，碰到今年底县市长等九合一大选，会投下怎样的震撼弹呢？根据行政院主计处统计，台湾20～39岁青年人口超过717万人，占1800万选民数的40％。其中，20～35岁约522.6万人，约占选民数的30％。这群数量庞大的年轻人，过去相对政治冷感，今年热中起来，已成为足以左右大选的关键。
他们将如何把「社会力」转成「政治力」？35岁、长荣大学医务管理毕业，南投竹山镇「小镇文创」负责人何培钧选择进入「行政院青年顾问团」，搭起民间和政府的沟通桥梁。今年7月成立的「行政院青年顾问团」，共招募27位来自各界的青年代表，包括文创业者、学生、金融从业人员、社会企业家、NGO负责人，也有媒体主持人，成分宛如万花筒，平均年纪约27岁。
「大家（顾问团成员）很积极讨论，如何为社会带来改变，」8月上旬，为了上台北开青年顾问团会议，放下繁重工作的何培钧说，成员都是无给职。但都想让年轻人与基层声音深入政府。提到开会过程，「我们被鼓励发言，带领的官员都希望我们多讲一些；有执行上的困难时，官员都会在现场解释，」何培钧感受到，青年顾问团的运作方式不像传统沉闷的政府体系。
除了进入政府顾问团外，目前正兴起年轻人参与基层选举的热潮。「现在很多年轻人不认为政治是脏东西了，」37岁、毕业于英国艾塞克斯大学社会所，「公民组合」发起人之一杨宗澧观察。
他举例，过去年轻人若进入民进党，社运圈会质疑他有政治野心。但如今不少学运成员进入民进党小内阁，大家不再认为「是为了当官」，反而认为，是为了实现理念。此外，为了迎战年底地方大选，许多民间组织迸发以往没有的活力：号召年轻人投入基层选举。
目前，民进党、台联和福尔摩鲨会社、绿党、青年占领政治、大家来选村里长、绿党、基进侧翼等六个团体，已打响旗号，号召40岁以下年轻人，参选县市议员、乡镇市民代表和村里长。9月登记前，民进党将有50位青年，投身在全国基层里长选举；台联提供100万元，给20个年轻里长参选人，作为选举保证金；「青年占领政治」联盟则有30位成员将参选县市议员和里长；「大家来选村里长」预计有150位参选。年轻参选人中，九成以上是首度投身选举、几无政治资历的年轻政治素人。
「年轻世代对政治的理解已跳脱了传统框架，」大家来选村里长发起人之一的第三文化工作室负责人陈板说，年轻人认知政治应要更多元、更在地，「连回乡务农，也是政治理念的宣示啊！」年轻人对政治的投入，反映他们对前途的焦虑。
1991年是民间司法改革基金会前执行长林峰正刚当上律师的第一年。23年前，身为法律界的新鲜人，起薪是台币5万元。但他不放弃参与社会运动的机会，举凡和人权、司法改革有关的议题，几乎每役必与。
年轻人更焦虑了！贫富差距严重，不信「爱拚才会赢」
16年后，2007年，林峰正当上司改会执行长后发现，参与司改会的年轻律师并不多。原来，许多年轻律师都去「拚经济」了。「这些年轻律师可能连起薪5万元都没有，」林峰正说，只能努力在竞争激烈的律师市场中，寻觅生存之道。
不料几年后的今天，「经济电梯」仍然继续往下降，「最后，很多年轻律师干脆放弃努力，直接参与社运，」林峰正无奈地说，不少年轻律师感受到，这个体制已无法提供太多发展机会。最明显的对比出现近六年。2008年野草莓学运后，林峰正召募一群义务律师团，想为街头抗争的学生们辩护。但真正参与的律师不过20多个。
六年后，「协助太阳花学运的律师却高达500位。其中，不少还是执业五年以下的年轻律师，」林峰正张开手掌，点破这几年的差异，「不少人认为，我都拥有高级证照，也努力过了，仍得不到应有的报酬。」
最后，这群30岁多岁的年轻律师跃居成「太阳花学运」的主角群之一。林峰正诉说的故事，不只发生在法律界，而是可能发生在社会各界的真实案例。对此，《崩世代》作者之一、中央研究院社会所副研究员林宗弘就以「失落的年代」，描绘过去10多年台湾社会的发展僵局。
林宗弘进行的「台湾民主转型和世代政治」研究发现，当询问25～45岁这一阶段青壮年「是否赞成吃苦就会成功？」时，同意的比例是各年龄层最低的。这一世代已甩开「爱拚才会赢」的主张。
「尤其，30～39岁这一年龄层的支持者最低，」林宗弘说，这一世代的人直接面对的障碍，就是世代交替没法持续进行。以致于从高阶经理人、学术、政治等各界，都开始「阶级复制」，导致社会流动性愈来愈僵固。
世代差异问题 10年内恐难改善
调查中，林宗弘还继续询问另外一题「是否觉得自己赶不上有钱人」。回应相当直接，无论是年轻或中产阶级，愈来愈赞成日益扩大的相对剥夺感。更令人警惕地，近年来，民众认同「靠爸族才会成功」的趋势也不断攀升。林宗弘说，这和人们「不相信努力就会成功」，互为表里。
当更多人开始认同「努力无用论」，政府又无法有效解决发展困境时，结果就是让更多年轻人走上街头、走上政府的对立面。「从1990年的野百合到2007年这段期间，年轻人并无特别投入社会运动，」林宗弘说，但直到最近这几年，才又在街头看到年轻人冲到最前线。
7月28日，行政院举办三天「经贸国是会议」的最后一天。在场企业界大老和官员争相发言献计。但会议过程中仍飘荡出一些「轻嫩的杂音」。曾参与「太阳花学运」的30岁青年、财金教育顾问公司财金博执行长林祖仪，当着行政院长的面直呛：「不让人民上街头，是政府的责任；让人民清楚政府在做什么，是政府的义务。」
但强调民主政治，或一味崇尚经济发展，能解决目前的困境吗？「世代差异问题，短期没法改善，至少会持续10年以上，」林宗弘态度颇为悲观。在今年底选战中，20～35岁，这关键30％，将如何改变台湾的政治版图？有待观察。
【本文摘自远见杂志9月号；更多文章请上远见杂志官网：www.gvm.com.tw】【立即购买远见杂志9月号：store.gvm.com.tw/magazine_information_712.html】