远见／全球掀起第二波杜拜热 杜拜是玩真的
文／杨玛利、王怡棻
2006年6月，《远见》越洋报导〈全球必修杜拜学〉，探讨杜拜充满想像力的愿景，还有样样要拚世界第一的企图心。当时的杜拜，有23兆台币的建案正在进行，兴建中的世界最高楼、全球最大的人工港、填海造陆的棕榈岛……，令人不禁要问，杜拜是玩真的吗？
尤其在历经金融海啸后，杜拜更被认为将一蹶不振。《远见》采访团队在8年后重返杜拜，见证当地复苏的力量，昔日被质疑天马行空的建设不仅完工，还有更多的惊世开发案陆续诞生。
第二波杜拜热正席卷全球，今年2月台湾与杜拜直航，已带动产官学界积极取经，大家都知道，这堂全新的杜拜学依然必修，而且绝对更精采！
曾经，在2006年到2008年间，台湾有过一波杜拜热。当年，许多产官学界与旅游达人，纷纷前往杜拜取经。那时候的杜拜有23兆台币的建案正进行中，比上世纪末的上海更大兴土木。
当时，不管是七星级帆船饭店、填海造陆中的棕榈岛（Palm Island）、兴建中的世界第一高楼（今天828公尺的哈里发塔）、世界最大人工港杰贝阿里（Jabel Ali）、即将成为世界最大国际机场的杜拜国际机场……等，均吸引一批又一批台湾人惊艳。
《远见》重返杜拜见证 重挫后强势复苏，全球第二波杜拜热
2006年6月，《远见》越洋报导〈全球必修杜拜学〉，把杜拜凡事都要做世界第一、世界最创新、无限发挥想像力的国家发展思惟、作法与策略，报导给台湾读者。当2006年5月初《远见》在杜拜访问时，那时候的杜拜也是世界宠儿，《远见》常常要跟来自世界各地上百家媒体争取同一个访问。
印象最深刻的是当初约访棕榈岛与世界岛开发商──棕榈地产集团（NAKHEEL）时，共有超过200家全球媒体排队想访问NAKHEEL主席。杜拜热潮一直持续到2008年9月发生全球金融海啸前。危机发生后，一向最开放的杜拜，受伤也最重。外资快速撤走，房地产价格一夕下跌五成，有85％是外来人士的杜拜，许多外国人都离开了。
世界最高哈里发塔 8年前仅盖30多层
关于杜拜受金融海啸冲击最知名的报导是，许多外国投资家与专业人士，因破产或无力偿还负债，纷纷将豪华进口名车开到国际机场的停车场，随即搭机永远离开杜拜。媒体拍下停车场内壮观的名车画面，传送到世界各地，一度震撼全世界。
如今，金融海啸过去5年多，你如果以为杜拜跟欧洲、日本一样，还在挣扎复苏中，那你就错了。开放的杜拜，受伤最深，但也复原最快。今年4月初《远见》重返杜拜，感到最惊讶的是，2006年还在兴建中、一度被认为十分夸大的建案，不但没有停摆，而且更多新的惊世开发案还在一一推出中，再度引爆全球杜拜热。
比对2006年《远见》所拍照片，当时世界第一高楼才盖30几层。工地附近还是一片荒地，大型看板都还在画大饼阶段，一个个写着：「杜拜城中区正在创造历史」「这里将是地球上最尊贵的平方公里」「在这里将诞生人类的新历史」等。
如今不仅世界第一高楼哈里发塔已经启用，当初画大饼的城中区，也开发大半。这里有世界第一大百货卖场（Dubai Mall）、第一家亚曼尼酒店、世界最大喷泉……等。
当初还在施工阶段的杜拜第一个棕榈岛，如今岛上已有十几家五星级饭店、绵延的海滩创造无数的高级临海别墅。每年跨年，棕榈岛还是全世界跨年烟火发射砲数最多与烟火时间最长的地方。
另一个同样令人瞠目结舌的建案是杜拜码头区（Dubai Marina），2006年《远见》只见到样品屋与零星几栋楼。但如今，占地490万平方公尺上，已是世界最大的人工码头、最大的水岸开发计划，也是杜拜住宅高楼最集中的地方。
曾被认为在做梦 没想到是玩真的
据统计，光在杜拜码头区，兴建完成的大厦已有120栋，有80栋正在兴建，还有20栋计划要盖。坐在办公室往外看，窗外一栋栋兴建中的大楼，杜拜最大的旅行社阿拉伯游踪公司（Arabian Adventures）高级副总裁彼特．佩埃特（Peter Payet）说道，「你看，那些大楼都有鹰架、吊臂，表示都在施工，海啸时，很多吊臂不见了，代表停工，但现在几乎都恢复了。」之前许多人觉得杜拜的发展愿景实在太夸张，但经历海啸后仍持续完成一个又一个大建设，显示杜拜是玩真的！
各种指标显示，如今杜拜又向上跃升一大步。例如2006年时，拜访杜拜的观光客约600万人次，但2013年底已1100万；当年杜拜机场转运量2500万，如今已达6600万。尤其2013年11月27日，杜拜争取到2020年世博主办权，再度炒热国际知名度，并确保未来6年杜拜将成为世界中心。
今年以来，连台湾都兴起了睽违多年的第二波杜拜热。「我们这区已建得差不多，未来这一片统统都会盖起来……，」顶着微卷短发、留着落腮胡的杜拜健康城（Dubai Healthcare City）营运长达格玛（Wajdi Al Daghma）指着三张乒乓球桌大的杜拜健康城模型，对着远道而来的台湾卫福部长邱文达及台湾医界代表团细心地解说。
今年2月中，卫福部首度大阵仗地召集「中东医疗考察团」至杜拜等地参访，全团不但含括部长、次长等一线官员，还有20多家大型医院的院长与主管，一行将近40人，层级、规模堪称历年之最。卫福部只是众多杜拜考察团之一。单单第一季，就有交通部、台北101、新北市拓销团、水产公会等多个单位踏上杜拜。5月观光局更首度组团参加杜拜旅展，积极邀请杜拜旅游业者来考察。
「各部门单位，几乎全都冲来了！所以最近真的很忙……」，今年以来几乎天天忙得团团转的杜拜台贸中心人员，略带疲惫地表示，现在平均每10天来一大团，中间还有不少小型私人单位来考察，「光2、3月就来了700～800人，比去年同期增加一倍！」杜拜台贸中心人员透露。
契机1〉直航活络观光，增进国际交流
掀起这波杜拜热的关键推手，莫过于2月上旬阿联酋航空启动每日一班的台湾—杜拜直飞航线。阿联酋积极把直飞延伸到全球，正是杜拜国际化的政策，要让世界各地的人能最方便到杜拜。这次台湾杜拜直飞，让各行各业台湾人看到中东的机会。「直飞不只把台湾人载出去，也把中东转机客接进来，多了很多机会与想像空间，」直飞航线还未开航就赶赴杜拜，与哈里发塔高层主管洽谈合作的台北101发言人刘家豪说。
自2013年，台北101就积极推动「双塔外交」，以「高塔」与世界各国进行双边交流。第一年，双塔外交对象是台湾熟悉的东京晴空塔。今年选中哈里发塔就是基于直航。以正在筹备的摄影展为例，「当参观哈里发塔观景台的人，看到台北101的照片有兴趣，就能方便的搭直飞航线来观光。」每天都有6000～7000人参观哈里发塔观景台、摄影展带来的效益不可小觑。
规划5月率团参加杜拜旅游展的观光局副局长刘喜临，也要去争取中东观光客来台。同样从直航看到台湾机会的，还有卫福部。「中东人很富裕，但在杜拜没有像台湾一样完整且优质的医疗服务，」在当地考察多天的邱文达表示，台湾能治疗由杜拜转介的重症病患，更能发展医美、健检为主的「观光医疗」。
2013年一位44岁的杜拜商人突然脊椎病痛发作，然而在杜拜动手术费用十分昂贵，他经过朋友推荐来台湾就医。没想到手术、住院与机票钱合计起来，还比在杜拜开刀要低，而且复原状况良好，让他对于台湾的医疗技术留下深刻印象，也让台湾医界看到新机会。
「泰国、韩国等邻国在观光医疗上都做得有声有色，台湾的医疗服务其实不输给他们，只是没大力在推，」邱文达有感而发地说。因此，这次去杜拜他也积极接受当地主流电视、广播及报纸的采访，宣传台湾的医疗技术。
契机2〉 撷取宝贵经验，列为施政参考
这一波杜拜考察团，除了带给台湾商机，也是去观摩，希望「他山之石、可以攻错」。 例如，卫福部此行考察2002年启动的杜拜健康城，就是希望将对方营运的经验，做为规划台湾自由经济示范区第二阶段「国际健康产业园区」的参考。
目前完成第一期工程的杜拜健康城，有410万平方公尺，透过与哈佛大学等知名医学中心合作，提升杜拜的医疗水准。园区购置了全球数一数二规模的模拟教学系统，不但每个模型栩栩如生、还可透过视讯进行远距教学。预计健康城将有10家医院、120家诊所，及制药、照护等相关产业链。
同样对杜拜自由贸易区印象深刻的，还有桃园机场总经理费鸿钧。今年3月中，随交通部政务次长陈纯敬一同至杜拜，杜拜机场自由贸易区是他参观重点，做为规划桃园航空城的参考。
1996年成立的杜拜机场自贸区紧邻杜拜国际机场，也是最靠近市区的自贸区，提供各项免税优惠与奖励方案，已有超过1450家企业进驻，包括BenQ等台商。「杜拜机场自贸区最值得学习的，就是『一站购足』（one-stop-shop）的整合性服务，」费鸿钧表示，在自贸区包括交通、聘雇、汇兑、签证、办公室维修等大小问题，都能在单一窗口解决，业主不用奔波。且海关提供24小时通关服务，货物走快速通道，大幅减少查验时间。
契机3〉扩大经贸参与，带来庞大商机
除了公家单位轮番到杜拜考察，还有更多台湾中小企业透过参加贸协举办的拓销团，争取商机。例如今年第一季，就有杜拜安全器材展、中东太阳能光电展、新北市政府拓销团、波湾国际食品展等多个展会。「杜拜位处欧亚非间交通的枢纽，贸易可以辐射到中东、非洲、中亚甚至印度！」外贸协会秘书长黄文荣表示，许多台贸中心都只有派驻一位人员，但杜拜派驻了两位，足见受重视。
例如，代表性的波湾国际食品展、杜拜电脑展（GITEX）、杜拜国际汽车零配件展等，贸协多年来都组团参展。但今年报名特别踊跃。以在杜拜世贸中心举办的波湾食品展为例，今年参展厂商数就比往年多了近五成，包括专攻冷冻水产的兰扬、新城、嘉丰等企业都是首次参加。无独有偶，今年新北市政府委托外贸协会协办的中东拓销团，也是短短数周就有20多家厂商报名，涵盖绿能、ICT、机械、金属五金等，超乎预期。
「杜拜取得世博2020主办权，必然会推动许多大型建设，这也会是台湾厂商的机会！」黄文荣说。看来，第二波杜拜热可望持续到2020年后。
【本文摘自远见杂志5月号；更多文章请上远见杂志官网：www.gvm.com.tw】【立即购买远见杂志5月号：http://store.gvm.com.tw/magazine_information_690.html】