郑师诚／大巨蛋案，李述德图利罪大过天？
▲台北地检署认为，前北市府财政局长李述德大巨蛋案「议约」时做出不收营运权利金的决定，涉嫌图利远雄集团。（图／张一中、季相儒摄／合成图）
要写评论文章，要了解事件的前因后果，再加入个人意见，但若为了哗众取宠，那就写些八面风，四面堵，反正又不是要参选诺贝尔文学奖。如果以此模式来看，要把大巨蛋案写得有模有样，反正就把赵藤雄痛骂一顿，其他的随便带两句也就是了。
可问题是，这次大巨蛋案起诉后，最敏感的关键人物不是顾人怨的赵藤雄，而是马英九当市长任内的财政局长李述德。检方认定，李述德图利远雄求处10年徒刑，然报纸下的标题却是「起诉李述德，剑指马英九」。这可严重了！是提到马英九比较严重？非也，是李述德比较严重？也不是，而是李述德所代表的「公务员」这下麻烦了！
「公务员图利罪」于《刑法》第131条、贪污治罪条例第6条第1项第4款、第5款都有规定。由于贪污治罪条例是规范图利罪的特别法，依据特别法优先于普通法适用之原则，就相同的犯罪行为，应优先适用贪污治罪条例之规定。所以《刑法》第131条有关「公务员图利罪」来看，最高才7年徒刑，显然李述德是被用「贪污治罪条例」来起诉。问题是，整个起诉书都看不到究竟李述德拿了赵藤雄什么好处，只是说李述德擅自取消了远雄应该给北市府的权利金，具「估算」应该超过30亿。
这么说吧！不管是图利罪也罢，贪污治罪条例也行，很重要的字眼是「公务员对于主管或监督之事务，明知违背法令…...」，李述德有违背法令吗？好像没有；若依BOT案的法规来看，市府依法要和得标厂商「议约」，不管本来的规定是什么，所谓的「议约」都有折冲过程，若结果比原来的条件宽松就叫「图利」，那可麻烦了！因为很多公务员为了让类似案件完成，都「依法」这么干，如果「议约」不能给厂商更好的条件，那以后就甭「议约」啦！原来的招标案怎么写就怎么做。也因此，有执政党的委员说：「难怪柯P上台后，BOT招标案几乎标不出去。」
写文章不该替谁护航，在下根本不认识李述德，如果他跟马英九都有拿远雄的好处，被枪毙也应该。但现在检方找不到更有力的证据，只凭「感觉」起诉，那对公务员来说，会是个非常严重的警讯。
我有一位国中同学，考上建中、台大，在公家机关担任处长，有次在大卖场不期而遇，他跟我抱怨：「你们名嘴都叫我们公务机关效率高一点，问题是只要我们处理时少盖一个章，可能『图利罪』的帽子就被扣下来，谁担待得起？」的确，有些公务员被指控「图利」，就算官司打赢了、已到届退之龄，可是年金、退休金都会不见，因为大半辈子都在打官司。
这次大巨蛋案起诉，相信蓝绿归位、各自解读，但对公务员来说，以后只要不合规定，一律打枪就行啦！谁还管什么「国家竞争力」呢？这样子，咱们中华民国要跟其他国家比经济实力，甚至要跟对岸比肌肉，要凭什么呢？如此严重的后遗症，如果还在蓝绿斗争，各自解读，到最后就把国家给输掉了！
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● 郑师诚，从事广播近30年，曾为《主席有约》编剧，创国内政治模仿秀风气之先，后为《新闻夜总会》、《发烧系列》编剧。现为广播节目主持人、媒体评论者。本文言论不代表本网立场。论坛欢迎更多声音与讨论，文章请寄editor@ettoday.net