政院批窒礙難行 覆議國會改革法

行政院昨针对国会改革修法提出覆议，行政院长卓荣泰（中）表示，盼国会借由宪政运作过程再次审议法案内容。记者曾吉松／摄影

行政院昨天针对立法院三读修正通过的国会改革修法，包括立法院职权行使法、刑法部分条文提出覆议，政院端出七大覆议理由，将呈请总统核可后，移请立法院覆议，总统府称会审慎评估。行政院长卓荣泰表示，覆议并非升高朝野对立，是盼国会借由宪政运作过程再次审议法案内容，找出符合宪法与国家利益的最大共识。

这次是行政院宪政史上第十四次提出覆议，七点理由为，没有实质讨论，违反民主原则；混淆双首长制，质询总统违宪；无差别调查民众，听证范围过广；漠视正当法律程序，违反程序正义；无期限审查人事同意权，空转政府重要职缺；藐视国会定义不明，恣意扩大立院职权；怀疑官员虚伪陈述，即可课刑责。

卓荣泰昨在行政院会中指出，立法院对人事同意权的行使，可能影响宪法与法定机关职权行使；藐视国会罪违反法律明确性原则、比例原则，及正当法律程序等。

卓荣泰表示，因有上述窒碍难行之处，因此行政院依照宪法增修条文第三条第二项第二款规定办理覆议。

国会改革修法，政院火速提出覆议。政务委员林明昕表示，考量立院正在总质询期间，又逢端午连假，为赶在法定期限、十四日前完成，前天收到函文后就马上召开专家学者会议讨论。

据了解，总统府已在昨傍晚六时许收到行政院所呈的覆议理由书。总统府发言人郭雅慧说，尊重行政院行使宪法赋予的覆议权，收到覆议理由书后，赖清德总统会审慎评估，再行妥适决定。她说，国会是民主象征，然而此次立法院职权行使法修法过程引发社会各界关注，赖总统必会以国家发展与民主价值全盘并审慎考量，肩负起民主宪政守护者的责任。

当前立院朝野攻防激烈，外界认为覆议恐常态化。主责覆议案的林明昕说，覆议本来就是常态，不是洪水猛兽或宪政危机，是行政院与立法院之间的良性宪政互动，盼经由这次事件互动后，未来就不需要再透过覆议解决相关议题。