征证所税 张平沼：税改非一蹴可几
证所税议题纷纷扰扰已超过一季，对于目前最新的共识版，商总理事长张平沼表示，没有所谓的完美无缺，每一种版本都会有正反面声音，目前看来，共识版为较符合台湾目前现状发展的版本，且就连国之根本的宪法都曾历经多次的修改，因此，最新版的证所税也将随着时空而有不同的修正，市场不必过度反应。
张平沼接受《ETtoday新闻云》专访时表示，各国国情不同、经济发展、体质结构各异，而有不同的税制，即使有些国家地区没有所谓的证所税一词，但实质上皆有课征证所税，如香港采印花税方式、日本采用双轨制模式，而没有所谓的完美的版本，每种版本都会招致正面与反对的声音。
至于台湾目前虽然没有课征证所税，不过，目前0.3%的证交税已经包含了证所税的含义，如民国63年财政部第一次实施证所税制度，同时，证交税减半课征，来到0.15%，但不久一年后，为课税上的技术问题，再加上股市受到重创，因而宣布停征。之后，证交税税率恢复至0.3%，即使，民国78年前财长郭婉容提出复征证所税，台股无量跌停19个交易日，重创台湾资本市场，期间证交税也采减半实施，此后，财政部对外说明也都表示证交税包含有证所税的内涵。
即便台湾的双轨制也与日本大不相同，就如大陆因应市场不同需求，而推出A股、B股、创业板，其中的税收制度也不尽然都一样，即国情不同、经济情况不同，便会有不同的税制，且没有一个版本是完美的，因此，好的税改必须符合当时国情、经济发展，而就目前来看，立法、行政院共识版较符合台湾目前经济需求。
张平沼并指出，目前举着公平正义大旗的证所税案是理想，现实上不可能十全十美，虽对某些族群的冲击较大，不过，基于「弱势者最大利益原则」，高所得、高纳税应该也是全民共识，且高所得族群也应该感到自身有能力能担负更大的责任而感到光荣，这也正是维系人类社会和谐的重要力量。
其次，张平沼也提到，课征证所税，无可避免将对资本市场造成冲击，不利中小企业筹资，进而影响产业发展，因此，其间的力道拿捏执政者必须小心谨慎，而目前看来，尚未到扼杀台湾中小企业的程度，不过，到民国106年还有5年的时间，这段期间市场的变化难测，目前的证所税版本不一定适用于未来，最好的例子莫过于建国纲本的宪法都会因为时空的转变，而历经过数次的修法，更何况证所税案。
即使未来政党轮替，所有法案的最终适用权仍掌握在执政当局的手中，立法、行政部门具有最终的决定权，因此，若证所税终究不利台湾资本市场发展，政府当局便应该即刻终止，就如民国63年以及民国78年期间，证所税皆曾经短暂征收过一段期间，行政、立法部门绝不可能在一旁冷眼旁观经济情势的恶化，而不采取任何行动，反之亦然，若政策的实行有利经济发展，执政当局便应继续执行，因此，税制的改革需要「天时、地利、人和」的配合，缺一不可。
而台股今年来的疲态，将原因归咎于证所税实在是非战之罪，参考大环境国际间情势，欧债问题的扩大延烧，西班牙银行业陷入存亡危机，全球经济陷入疲软颓势，都为影响台股今年来表现的主因，绝不只是证所税议题的影响，而税改就如新任财长张盛和所言，「税改要稳健可行、有共识、循序渐进，不要一步到位，因为一步到位就太痛了；先有法律，不完美的法律可以修改。」
►►►更多好看内容都在《ETtoday新闻云》首页