中巴核交易 核不扩散现漏洞

中国向巴基斯坦出售两座核子反应炉，已引起美方的关注，认为这会使美国与巴斯坦的合作趋于复杂化，以及让欧巴马政府致力推动范围更广的核不扩散运动，出现漏洞。

美国国务卿希拉蕊的亚洲4国访问，首站便是巴基斯坦，19日出席第二轮美巴战略对话，中巴核子反应炉交易案是希拉蕊关注的议题。希拉蕊也向巴国高级官员说明，价值高达5亿美元的美国最新的援助巴国项目。

美国国务院已就核子反应炉交易与中国加强讨论，双方还就此举是否会违反北京当局对监管核贸易的主要国际组织──核供应国集团（Nuclear Suppliers Group，简称NSG）的承诺，意见相左。

交易非新合作案

中国于2004年加入总部设在维也纳的NSG。但北京方面称，中国核工业集团公司向巴基斯坦原子能委员会出售两座320兆瓦的核子反应炉，不违反其对NSG的承诺，因为这项交易早在2004年之前就安排好了。而根据这项最初协定，中国已在巴国开发两座民用核子反应炉。

为使巴国不受NSG相关规则的限制，中国特别为这两座核子反应炉行使NSG的不追索条款，但美国国务院对此提出质疑。美方认为，中国需要NSG的46个成员国，给予特殊的豁免才能继续这笔数十亿美元的交易。美国国务院官员说，「就我们了解，此次出口显然超出中国加入NSG时不追索的专案范围，因此需要NSG同意批准一次特别豁免，如同2008年美国向印度出口时一样。」

由于印巴两国均未签署《核不扩散条约》（NPT），两国的核子设施也未受联合国的监督，而任何试图向这两国出售核子技术的NSG成员国，必须得到特别豁免。2008年，布希政府取得NSG的豁免，允许美国公司向印度出售核子技术。

巴基斯坦官员表示，「这次的交易案不是新的案子，而是已经进行数年了，我们不需要NSG的特别豁免。」这位官员很坚定的传达出，巴国政府仍有向中国购买新的核子反应炉的决心。他还说，「中国的反应炉对2030年前巴基斯坦建立8800百万瓦特的核电目标至关重要。」但他拒绝透露反应炉的交易何时完成。

美拒与巴核合作

在中巴毫不妥协的情况下，美国官员担心，假如中国没有取得NSG的特别豁免就与巴国完成交易，可能会进一步削弱NSG遏制核技术流动的能力。这位官员指出，因伊朗、叙利亚与北韩相继秘密发展核子武器，NSG已承受极大压力。

巴基斯坦官员反驳说，美国向印度出售核子技术，却不出售给巴基斯坦，是双重标准。他说，「美国不应该为某些国家开特例，需要的是一种公平标准，而非因国家而异的做法。」巴国一直希望欧巴马政府能公平对待印巴两国，期望华府也能与巴基斯坦进行民用核能合作，但都遭到拒绝。

据最新一期的《外交政策》（Foreign Policy）期刊报导，巴基斯坦的宿敌印度，对今年初中国再次发射一枚飞弹击落自己的卫星感到不安。印度认为，中国的太空武器发展前景，可能会威胁到印度核子吓阻力量的可信度。

与此同时，印度也努力研发新一代长程飞弹，并预计年底前试射烈火5型（Agni-5）飞弹；该飞弹的射程达5000到6000公里，中国最北的城市都在攻击的范围内。