重罰歧視言論⋯衛福部預告修正身障權法 5方向護權益

卫福部昨天预告「身心障碍者权益保障法」部分条文修正草案，该法攸关全台130万身障者权益，且已17年未大幅修正。本报资料照片

卫福部预告「身心障碍者权益保障法」部分条文修正草案，社家署代理署长张美美表示，本次修法共5大方向：将民团诉求的合理调整入法，要求机关雇主依身障者需要，做出职务调整；针对环境、交通做出通用无障碍设计；鉴于身障机构虐待事件，对从业人员身分严加限制；与国际公约对齐，加重歧视身障者言论罚则；提升障碍者政策参与。

「身心障碍者权益保障法」攸关全台130万身障者权益，已17年未大幅修正。社家署身障福利组科长吴宜姗表示，「合理调整」是身心障碍者权利公约（CRPD）精神，例如有些身障者因疾病需固定就医，需要晚一小时上班，或身障考生需要延长考试时间等，草案第16条要求雇主依身障者个别情形调整，各领域中央主管机关订出合理指引。

草案第52条规范「通用设计」，吴宜姗举例，该条文要求通用设计，包括公园入口需符合轮椅、拐杖使用者虚情，公用饮水机播放声音让视障者便于使用等，这些服务设计时，不仅身障者受惠，孕妇、长者、儿少也一并受惠，所以称为「通用设计」。

草案第57条原规定，餐厅等营业事业场所之所有权人，有责任设置无障碍设施，吴宜姗表示，考量实务状况，餐厅业者等多以长期租用空间等方式营业，故将责任归属修正为空间使用者，要求使用者尽空间改善义务。

身障机构环境封闭，不当对待社会事件屡登新闻版面。吴宜姗表示，身障权法过去未针对身障机构负责人、工作人员定有退场机制，本次草案第63条增订，曾不当对待身障者，应禁止从业，且在地方政府设置专家小组，订出禁止服务的时间；另，针对院长、主任、实际照顾身障者的工作人员，订有消极资格，有不当对待历史者，不得聘用。

日前艺人贺珑在节目上出言歧视罕病患者。吴宜姗说，草案第74条过去规定，传播媒体不得对身障者有歧视称呼，例如应称呼身障者而非残障，考量网路发展，增订宣传品、网际网路也纳入规范，亦不得有歧视言论，罚则由5万至50万元提升至6万至60万元，限期未改善者，可按次处罚。

身障团体在修法前提出，应强化障碍者参与政策的机会。吴宜姗表示，原先身障政策制定时，要求身障团体代表为三分之一，草案第10条提升为二分之一，且其中二分之一必须是持有身障证明的障碍者，法案讨论时，地方政府应提供障碍者手语翻译等无障碍协助。

至于日前引发博爱座让位争议的身障权法第53条，日前社家署已单条修正，证明为优先席，并扩大使用者对象，条文已送至行政院。