《身障权益保障法》修法与期待落差大 身障团体喊话卫福部提5诉求

来自台湾各地各障别障碍者及支持者12日赴卫福部前，抗议卫福部 10月提出的「身心障碍照顾服务资源布建计划（113-117年）」号称五年四百八十亿的预算，发现不仅预算运用不见民间参与、监督的管道，也没有预算编列如何达到百万名身心障碍者切身有关的生活支持，残障人士的生存与生活迫切需求国家真正的在乎。 （郑任南摄）

来自台湾各地各障别障碍者及支持者12日赴卫福部前，抗议卫福部 10月提出的「身心障碍照顾服务资源布建计划（113-117年）」不见民间参与、监督的管道，也没有预算编列如何达到百万名身心障碍者切身有关的生活支持。卫福部由社会及家庭署组长尤诒君（右）出面接受陈情书，未有任何回应，只表示会稍后统一发布回应。（郑任南摄）

卫生福利部今年10月中提出的「身心障碍照顾服务资源布建计划」，被批评看不到对身障者切身有关的生活支持，黑纸革命联盟今前往卫福部大门喊话，提出5项诉求，呼吁让身障者加入政策讨论，盼改革更贴近使用者需求。

来自台湾各地各障别障碍者及支持者12日赴卫福部前，抗议卫福部10月提出的「身心障碍照顾服务资源布建计划（113-117年）」不见民间参与、监督的管道，也没有预算编列如何达到百万名身心障碍者切身有关的生活支持。患有脑性麻痹的王雅萤女士，特别出席抗议活动艰难的逐字说出她的诉求。（郑任南摄）

卫福部去年6月提出「身心障碍者权益保障法」部分条文修正草案，强调住宿机构管理与交通无障碍，但身障团体指修法版本与民间期待差异太大，审议因此暂停。

相关团体原期待主管单位后续可以提出更符合《身心障碍者权利公约》的草案，但今年10月14日提出的「身心障碍照顾服务资源布建计划（113-117年）」号称5年480亿的预算，但细看官方粉专内容，发现多为机构从业人员人事费、机构建制费，不仅预算运用不见民间参与、监督的管道，也没有告诉相关团体，预算编列如何达到百万名身心障碍者切身有关的生活支持。

黑纸革命联盟表示，理解在「社福民营化」政策之下，地方承办单位与工作人员很辛苦，也的确需要增进服务效能，然而国家提供的法定服务，如果只是表面扩大预算，实则帮助有限，让他们很难相信钱真的花在刀口上，身障者的生存／生活迫切需求国家真的在乎。

黑纸革命联盟提出5项主张：

一、对于「身心障碍照顾服务资源布建计划（113-117年）」5年480亿。相关预算运用，应有民间，特别是身心障碍者团体与本人参与讨论，再决定运用方式。且预算应受国会监督。

二、立即推动「个人福利帐户」制度，可以评估每位身心障碍者，在社会服务（长照、人力支持）或辅具轮椅、交通点数、生活补助等，根据其障碍状态给予直接现金（或相应的社福点数），使其合理状态下自由运用，降低申请法定服务的自付额，建立长久稳定财源，如此才能服务作到位。

三、应检讨「社福民营化」政策，即使地方政府量能不足，也应要求承办单位提供积极性社区生活支持，并提供足够资源给委外单位，建立良好的监督机制，委办不应成为政府失能的遮羞布。

四、卫福部若要提出政院版的《身心障碍者权益保障法》，应全面逐条检视。上次一障权法大修，已过15年。社会环境早已大不相同。修法应在「以人为本」个人支持基础上，在修法程序上，应提供积极性的讨论与参与，使其接下来《身心障碍者权益保障法》修法更全面、更落实。

五、对于「自立生活中心」等强调障碍者同侪间服务之社区支持，应身心障碍者本人营运之（Disabled People Organisation，简称DPO）为准则办理，应符合国际对于自立生活中心之定义与要求。